962

Аппетиты растут: какие излишества предпочитают чиновники?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 23. АиФ в Омске 08/06/2016
В будущем госзакупку могут подвергнуть процедуре публичных слушаний.
В будущем госзакупку могут подвергнуть процедуре публичных слушаний. / Евгений Кузнецов / Коллаж АиФ

Не так давно на сайте госзакупок омский областной суд выставил интересный лот о приобретении квартиры для судьи с начальной стоимостью контракта свыше 3 млн руб.

Причём согласно документации, жилплощадь не менее 55 кв метров должна находиться в микрорайоне «Прибрежный», иметь в наличии застеклённый балкон или лоджию, счётчики и домофон. Рядом с домом должна находиться школа, поликлиника, магазины и развлекательный комплекс. А вот в госзакупку института проблем переработки углеводородов пришлось вмешиваться прокуратуре. В объявлении о покупке машины с начальной ценой 1,5 млн руб. были указаны такие технические характеристики, под которые попадала только «Тойота Камри», в лоте даже указали марку автомобиля. Надзорная организация сочла это нарушением закона, поскольку требования привели к ограничению круга возможных поставщиков.

Цена вопроса  

Продукты питания, техника, мебель… На сайте госзакупок покупают всё, что только можно и нельзя представить. Встречаются здесь и весьма интересные лоты, вызывающие немало вопросов. Не нужно быть экспертом, чтобы понять, что аппетиты госслужащих растут.

«У нас был шок, когда мы увидели закупку автомобиля для нужд одной из крупнейших российских государственных компания с такими избыточными требованиями, что глаза на лоб полезли. Там был угол поворота бокового зеркала под определённым градусом, тонировка лобового стекла определённого уровня - таких пунктов очень много.  Для чего такие требования?» – говорит Наталья Цветкова, директор Бюро в Омской области ЗАО «Интерфакс-Сибирь».

На сайте госзакупок покупают совершенно разные товары и предметы.
На сайте госзакупок покупают совершенно разные товары. Фото: АиФ/ Екатерина Изместьева

В последнее время к контролю общественных закупок присоединились активисты общероссийского народного фронта, которым даже удалось приостановить конкурс на реализацию масштабного проекта в Омской области стоимостью почти 1 млрд руб. и поднять вопрос её экономического обоснования. Суть проекта АПК «Безопасный город» благородная: объединить в одну систему все камеры видеонаблюдения и вызовы граждан на территории региона для оперативного реагирования на кризисные ситуации и ЧС.


ОКОЛО 1 МЛРД РУБЛЕЙ СТОИТ ПРОЕКТ ПО ОБЪЕДИНЕНИЮ КАМЕР НАБЛЮДЕНИЯ


«Программный продукт позволит обмениваться информацией путём автоматизации, для увеличения скорости принятия решений и реагирования, потому что самое главное здесь – спасённые человеческие жизни», – поясняет Станислав Горячкин, замначальник ГУ региональной безопасности Омской области.

Простыми словами, чтобы данные с камер полиции использовали спасатели, и наоборот. Запланирована и установка дополнительных камер. Правда цена вопроса несколько смущает.

Что в итоге?  

«У нас складывается впечатление, что заказчик не до конца понимает, что получится в конечном итоге. У нас не ставится вопрос, нужна ли эта система. Просто мы спрашиваем, почему он реализуется в таком виде? Конкурс отменили, и сейчас идут работы по устранению выявленных нарушений и недочётов. Вообще мониторинг сайта госзакупок проходит ежедневно. Мы просматриваем лоты на предмет расточительности. Например, видим, что какому-то учреждению необходим автомобиль. Если требования к авто разумные, мы оставляем закупку в покое, если требования завышенные, то нужно давать сигнал заказчику, поставить его в известность по поводу нашего мнения. Также мы смотрим техническое задание на предмет того, насколько оно соответствует федеральному законодательству. Если нарушение есть, то это повод обратиться в антимонопольную службу или в прокуратуру», – комментирует Анна Никитина, эксперта проекта «За честные закупки» в Омской области.

Не до конца понимают суть проекта и народные избранники.

Юрий Федотов

«Я, как обычный гражданин, который выплачивает налоги, узнал про эту закупку и хочу, чтобы мне простыми словами объяснили, а что я, как налогоплательщик, получу  за свои деньги? Что вот, например, комплекс будет состоять из такого-то железа, которое обеспечит вот это и это, в итоге каждый омич почувствует себя в безопасной среде», – говорит Юрий Федотов, депутат горсовета.

По мнению Станислава Горячкина, дело не в камерах, а в создании «продукта, который будет способен интеллектуально работать».  

Также рассматривается вопрос о том, чтобы госзакупки свыше определённой суммы, например, 1 млн руб., проходили процедуру общественных слушаний, в которых мог бы принять участие любой омич.

Есть мнение
«Граждане РФ вправе осуществлять общественных контроль в области госзакупок как лично, так и в составе организаций, - говорит Александр Стефанов, представитель проекта «За честные закупки» «Народного фронта» по Новосибирской области. - У общественных организаций должно быть право инициировать проведение экспертизы и возложить обязанность по оплате на виновную сторону. Это требует правового регулирования, пока подобные предложения существуют на уровне идей. Общественный контроль в системе госзаказов не единственный, законодательно этим занимается антимонопольная служба. За два года нашей работы устранены 619 нарушений, возбуждены 11,5 тысяч уголовных дел, отменены госзакупки на 189 миллиардов. Сумма отмен закупок достаточно серьёзная. Основной критерий по лотам должен заключаться не в том, чтобы потратить деньги, а достичь конкретных показателей в реализации проектов государственных и муниципальных программ. Был случай, когда на сайте госзакупок были размещены требования к аукциону на эксклюзивные полисы, чиновники страховали себя на миллионы рублей. Нередки закупки эксклюзивных вещей, например, мебели. Мы считаем, что власть может прекрасно осуществлять свои функции и на отечественных столах и стульях. У всех на слуху пресловутые закупки авто. Был случай на Алтае, где приобретали автомобиль стоимостью порядка 4 млн руб. для контроля за дорогами. Сложно предположить, насколько хуже осуществлялся контроль, если бы автомобиль стоил 1,5 млрд рублей? В Московской области была закупка на 1 млрд рублей для регулирования численности животных, который заключался в их простом отстреле. За такие деньги можно всю Сибирь перестрелять! В Новосибирске были системные закупки по аренде автотранспорта – годовая аренда авто превышала его рыночную стоимость. Также в Новосибирске пару месяцев назад была закупка по бухгалтерским консультационным услугам на сумму 97 млн рублей».

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно


Загрузка...

Вопрос-ответ

Самое интересное в регионах