Перепланировка - больная тема для жильцов домов. В 2012 году из-за самовольного сноса стен зарегистрировано сразу четыре случая (в Ростовской, Архангельской, Астраханской и Московской областях), в 2013 году - три факта (в Барнауле, Новочеркасске и Пермском крае). Что же мешает навести порядок? Неужели нет никакой ответственности за опасную «самоволку»? На эти и другие вопросы ответили специалисты во время «горячей линии» с читателями в пресс-центре «АиФ в Омске».
Нет понятия
На первом этаже нашего дома кто-то выкупил квартиру. Теперь там постоянно работает перфоратор, на пол падает что-то тяжёлое. Наверное, там снесут половину стен и откроют офис или магазин. Какие законы регламентируют эти работы?
М. Васин, Омск
 |
|---|
| Дмитрий Андреев |
«Понятие «перепланировка» существует в Жилищном кодексе РФ только для жилых помещений, - комментирует Дмитрий Андреев, начальник сектора надзора за соблюдением требований к жилым помещениям Госжилинспекции Омской области. - Все изменения в нежилых помещениях называются строительными работами. Согласно статье 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ собственник должен получить разрешение на строительство в том случае, если работы затрагивают несущие конструкции. Однако владелец в большинстве случаев не является специалистом в этой области, и определить, несущие или не несущие это конструкции, он не может. Контроль в этой области осуществляет ГУ Госстройнадзра госэкспертизы Омской области. Эти специалисты могут выписать нарушителю штраф и потребовать, что он привёл в помещение соответствие. Но только в том случае, если кто-то из жителей обратится к ним с жалобой. Фактически ответственность за перепланировку лежит на совести собственника нежилого помещения. Прекратить это можно только в том случае, если будет прямое обращение от третьих лиц. Ситуацию осложняет и то, что функции ведомств как бы раздёрганы: разрешения на перепланировку дают окружные администрации, а на реконструкцию и строительство - городской департамент архитектуры и градостроительства».
Мы хотели бы снести стену в кладовке, чтобы расширить комнату. Это просто перегородка. Разве и на такие изменения нужны какие-то разрешения?
Т. Сливина, Омск
 |
|---|
| Галина Барбашева |
«Изменение конфигурации помещения, требующее внесения поправок в технический паспорт, - это уже перепланировка, - говорит Галина Барбашева, руководитель городской общественной организации потребителей. - Поэтому даже перенос перегородки или заделка дверного проёма требует соответствующих согласований. По требованиям ЖК РФ, гражданин обязан предоставить в окружную администрацию правоустанавливающие документы на жилое помещение, техпаспорт, проект перепланировки и заявление. Орган местного самоуправления на основании этих документов согласует данный проект и даст распоряжение о начале работ. После того, как эти работы в жилом помещении проведены, этот же орган местного самоуправления своим актом вводит помещение в эксплуатацию, а затем можно получать новый кадастровый паспорт».
Под нагрузкой
Часто говорят, что несущую стену сносить нельзя. А если надо, неужели нет никакого выхода из создавшегося положения?
Б. Дементьев, Омск
«Несущая стена воспринимает основную нагрузку. Демонтаж её возможен, если в проекте предусмотрены компенсационные мероприятия, - отвечает Дмитрий Андреев. - Если мы увеличиваем проём, то должна быть определённой величины балка, которая примет на себя эту нагрузку. В противном случае строение может рухнуть».
Какое наказание предусмотрено за незаконную перепланировку?
Ю. Паршин, Омск
«За незаконную перепланировку для собственников предусмотрен штраф от 2 до 2,5 тыс. руб. (ст. 7.21 Кодекса об административных правонарушениях России), - говорит Галина Барбашева. - Прямо скажем, это небольшие суммы, способные хоть кого-то испугать. Однако информация о незаконной перепланировке направляется в орган местного самоуправления. Согласно ст. 29 ЖК РФ собственнику выносится требование - привести помещение в первоначальное состояние. Если собственник не подчиняется, орган местного самоуправления обязан подать на него в суд, который может вынести решение о приведении помещения в первоначальное состояние, или, согласовав уже внесённые изменения, продать помещение с торгов. Прежний собственник при этом получит причитающуюся ему сумму, за вычетом судебных издержек, а новому владельцу будет выдано предписание о приведении данного помещения в надлежащий вид».
Особенно опасны такие манипуляции с балконами.
Не обломится ли?
Наши соседи соединили лоджию с квартирой: установили стеклопакеты, экран лоджии утеплили, смонтировали на нём радиатор отопления. Это законно? И нет ли опасности для конструкции здания?
И. Мельников, Омск
«Лоджии, балконы, террасы не входят в общую площадь квартиры, - говорит Дмитрий Андреев. – Присоединение лоджии или балкона к жилой площади можно трактовать как реконструкцию, ведь площадь квартиры увеличивается за счёт этих помещений. Напомню, что Жилищный кодекс говорит, что реконструкция - это изменение основных параметров здания. И то, что некоторые собственники выносят на лоджию или балкон приборы отопления, только подтверждает это, поскольку неотапливаемое помещение они делают отапливаемым. Разумеется, на такие перепланировки необходимы все разрешения.
Особенно опасны такие манипуляции с балконами. Нередко владелец жилья начинает прокладывать внешний экран утеплителем, а чтобы выровнять уровень балкона и квартиры, устилает его слоем бетона. Но балкон рассчитан только на динамическую нагрузку, то есть на то, чтобы человек просто вышел подышать свежим воздухом. Располагать на балконе какие-то дополнительные статические объекты, которые постоянно на него давят, чревато нехорошими последствиями. Даже обременять балкон тяжёлыми вещами опасно. Правило № 170 «Норм эксплуатации жилищного фонда» чётко говорит, что управляющие организации, которые надзирают за содержанием общего имущества многоквартирного дома, должны следить за тем, чтобы граждане не захламляли балконы. Что такое балкон? Это площадка, вынесенная за пределы фасада, которая от дополнительной нагрузки может обломиться. Нельзя ставить на неё громоздкий шкаф или монтировать там новую кирпичную стену».
Куда и с какими документами нужно обращаться при перепланировке квартиры? 
Ремонт по закону. Чего нельзя делать в собственной квартире? 
...Как обуздать соседа, чья дверь закрывает проход к квартире?