Около полугода в Саргатском лесхозе работники трудились фактически бесплатно. То есть зарплату там платили, но какими-то небольшими частями и с перерывами. Задолженность по оплате труда составила почти миллион рублей.
И что самое обидное, деньги на предприятии были, только они почему-то уходили совсем на другие нужды. Как выяснила прокуратура, руководитель лесхоза из Саргатки давал указания о направлении поступающих на расчётный счёт денежных средств на другие сферы деятельности, а не на погашение долгов по зарплате. Прокуратура направила в суд 49 исковых заявлений о взыскании причитающихся сумм. Наконец директор был уволен, против него возбудили уголовное дело, которое сейчас направлено в Саргатский районный суд.
Миллиарды - на пропитание
Многие бывшие работники лесхоза теперь стали клиентами областного центра занятости населения. Выживают они как могут. Многие, пока работали, успели залезть в кредитную кабалу.
«Когда денег совсем не хватает, ничего, кроме кредитов, не остаётся, - говорит омич Виталий, безработный. - Казалось бы, зачем брать в долг, если их отдавать нечем? Но у нас выбор небогат: или голодом сиди, или кредит бери. Мы ведь не иномарки покупаем, а просто живём на эти деньги. Потом смотришь, надо долги отдавать. Если можно взять ещё один кредит в другом банке - берём, а за его счёт гасим первый кредит».
Привычка гасить прежние за счёт новых долгов сейчас в большом ходу, считают в службе судебных приставов. Например, в первом квартале этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого число исполнительных производств по кредитам в нашем регионе выросло на 30%, а в целом сумма исков достигла 19 млрд руб.
Галина Титова |
«Подавляющее большинство должников - физические лица, - говорит Галина Титова, начальник отдела организации исполнительного производства регионального управления федеральной службы судебных приставов. - Суммы задолженностей у каждого из фигурантов колеблются в пределах 100 тыс. руб., но более чем половина из этих людей должны не одному, а сразу двум банкам».
По мнению специалистов, между громадной закредитованностью населения и невыплатами заработной платы есть прямая связь. Не в силах добиться сочувствия от своих работодателей, люди буквально бросаются во все тяжкие.
Вряд ли посадят
Ещё один омский руководитель попал под суд из-за долга по зарплате в 6,5 млн руб. По данным региональной прокуратуры, на строительной фирме «Монолит» из Калачинского района 58 работников более двух месяцев не получали заработную плату вообще, а ещё 48 работников свыше трёх месяцев получали её лишь частично.
Как и в случае с Саргатским лесхозом, против директора строительной фирмы возбудили уголовное дело по ст. 145.1 УК РФ (полная и частичная невыплата заработной платы работодателем). Его судьбу решит Калачинский районный суд.
Слабо верится, что эти или другие руководители получат максимальное наказание, предусмотренное вышеназванной статьёй УК, а именно - лишение свободы на срок от года до пяти лет. Пока таких прецедентов не имеется.
Роман Солодовниченко |
«Впрочем, взыскание может быть обращено не только на имущество предприятия-должника, но и на зарплату самого руководителя, - комментирует Роман Солодовниченко, старший инспектор отдела процессуального контроля СУ СКР по Омской области. - С другой стороны, в ходе следственных действий приходится сталкиваться со множеством проблем. По месту юридической регистрации зачастую вовсе не оказывается какого-либо предприятия или оно зарегистрировано в другом регионе, что ещё больше осложняет работу».
Букет проблем
Помимо задолженности по зарплате, на многих омских предприятиях имеются и другие нарушения. Скажем, типичная практика работодателей - не заключать трудовые договоры с работниками. В этом случае даже Гострудинспекции сложно помочь. Приходят на такое предприятие с проверкой или требованием выплатить зарплату, а там говорят, что означенный гражданин здесь вообще никогда не работал. И тогда у такого работника одна дорога - в суд, где ещё надо доказать свою правоту.
Ещё одна проблема - взыскание задолженности на предприятиях, находящихся в состоянии банкротства. Самая сложная ситуация в Омске - с НПО «Мостовик», где сумма зарплатных долгов по-прежнему достигает астрономической цифры 700 млн руб. По данным региональной прокуратуры, около 200 млн руб. удалось погасить в первом квартале 2016 года. Средства, поступающие от реализации имущества предприятия-банкрота, в первоочередном порядке направляются на выплату зарплаты. Кроме «Мостовика», в состоянии банкротства также находятся омский завод подъёмных машин, завод строительных технологий и ряд других предприятий.
Ущемлённые в правах
Дмитрий Леонов, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Омской области:
Дмитрий Леонов |
- Надзор за состоянием законности в сфере соблюдения трудовых прав граждан является одним из приоритетных направлений нашей деятельности. Только за первый квартал 2016 года выявлено около 5000 нарушений трудового законодательства, внесено свыше 3,7 тыс. актов реагирования, по которым в дисциплинарном порядке наказано 324 виновных, 151 человек привлечён к административной ответственности, возбуждено три уголовных дела. На особом контроле находятся вопросы своевременной оплаты труда. Размер задолженности зарплаты, по данным на 4 мая, составляет 65 млн руб. В списке должников 30 предприятий, в том числе 10 организаций являются банкротами и имеют задолженность на общую сумму 27 млн руб. Вследствие прокурорского вмешательства только в текущем году погашены долги по зарплате на сумму более 66 млн руб.
Формальный подход
Александр Грасс, юрист, правозащитник:
Александр Грасс |
- К сожалению, проблема нарушений трудового законодательства остаётся несмотря на победные реляции государственных органов. Всё дело в том, что целью так называемой борьбы с нарушениями является не благо человека, а сохранение высоких показателей отчётности. Но даже если есть положительная динамика в ликвидации задолженности по зарплате, никто ведь не посочувствует тем, кто остался в минусе, то есть в числе тех, кому зарплату всё ещё не выплатили.
В своей работе юриста я очень часто сталкивался со случаями, когда за незначительные нарушения сроков выплаты зарплаты руководителя наказывали - и довольно-таки серьёзно. Например, надо было выплатить выходное пособие в течение трёх дней, а выплатили за пять. Но ведь всё равно выплатили. Нет, это нарушение - получай административное наказание. И в то же время есть вопиющие случаи, когда люди не получают зарплату месяцами или им выдают какие-то крохи. И все молчат. Если один человек решается протестовать, его в своём же коллективе начинают «гнобить». Идёт в прокуратуру - его в инспекцию по труду отправляют и обратно. Наконец это всё вскрывается, как нарыв: возбуждается уголовное дело, начинается судебный процесс. Только общая ситуация от этого не меняется, и на множестве других предприятий происходит то же самое.
Штрафуем многих
Александр Жданов, государственный инспектор труда региональной Гострудинспекции:
Александр Жданов |
- По фактам нарушения трудовых прав работают компетентные органы. Несвоевременная выдача заработной платы - одно из самых вопиющих нарушений. Проверки в этих случаях проводятся в обязательном порядке. Кроме того, мы обращаем пристальное внимание на соблюдение условий труда, обучение и инструктажи работников, а также обязательные медицинские профосмотры. Зачастую руководители организаций не обеспечивают работников средствами индивидуальной защиты, что приводит к несчастным случаям. Всего в 2015 году нами проведено 2268 проверок по соблюдению трудового законодательства, при этом доля внеплановых проверок составила 94,6%, то есть поступают жалобы граждан - мы обязаны на них экстренно реагировать. Также в прошлом году оштрафовано 1583 лица, виновных в нарушении прав работников.