За что суд маму наказал? Участились случаи незаконного получения маткапа

Более 200 (!) сообщений о преступлениях, связанных с незаконным использованием материнского капитала, поступило в этом году в правоохранительные органы Омской области. Заведено 186 уголовных дел по статье «мошенничество» в отношении руководителей пяти организаций, предоставляющих займы на покупку жилья. 11 мам сели на скамью подсудимых. Число преступлений, связанных с обналичиванием маткапа, по сравнению с прошлым годом выросло в три раза!

Такой «урожай» не может не огорчать, и самое неприятное в том, что случаев мошенничества в действительности гораздо больше, просто не обо всех становится известно.

Сама себе махинатор

За покупку дома-призрака на средства материнского капитала на скамью подсудимых угодила жительница Называевского района, мать двоих детей Айшолпан М. Женщину признали виновной в нецелевом расходовании бюджетных средств, однако она утверждает, что стала жертвой мошенников.

В декабре 2012 года Айшолпан заключила договор займа денежных средств в сумме 410 000 руб., которые предназначались для приобретения частного дома в селе Черлакское Нововаршавского района. Был составлен договор купли-продажи, зарегистрировано право собственности. Женщина подписала нотариально заверенное обязательство об оформлении «приобретённого» дома в общую долевую собственность с супругом и детьми в течение шести месяцев со дня снятия обременения с жилого помещении, а затем обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выплате ей материнского капитала. Её заявление было удовлетворено, и средства в сумме 408 960 рублей были перечислены компании, проводившей сделку, в счёт исполнения обязательств по договору займа. И всё бы сошло с рук мошеннице и её помощникам, но проверяющая комиссия от УПФР неожиданно выяснила, что после погашения займа дом так и не был оформлен в общую собственность семьи. Более того – согласно документам сразу же после покупки женщина продала эту недвижимость, а впоследствии оказалось, что дом перепродавали ещё несколько раз. Так как другого жилья мать двоих детей не купила, комиссия пришла к выводу, что средства материнского капитала женщина потратила на собственные нужды. Незаконно полученные деньги ей пришлось вернуть государству.

Или вот другая история. Буквально несколько недель назад в ПФР поступило заявление от жительницы одного из сельских районов на получение средств маткапа. Мама хотела купить дом. Несмотря на то, что в документах был полный порядок, сотрудники ПФР сделали запрос в сельскую администрацию с просьбой предоставить фотографии будущего жилья. Оказалось, что дом, в который планировала переехать многодетная семья, имеет… только дырявую крышу. Стены почти развалились, ни о каком отоплении или канализации речи вообще не шло.

Вам отказано!

Подобная схема обналичивания материнского капитала – покупка ветхого, часто аварийного жилья по завышенной стоимости – является самой распространённой. Как правило, инициаторами махинаций выступают посредники, скупившие за бесценок недвижимость. Рухлядь, приобрётенная за копейки, перепродается по фиктивному договору купли-продажи владельцу сертификата за 400 000 руб., а переведённый в деньги маткап делится между участниками схемы. Причём в конечном итоге владелицы сертификата получают на руки от 60 000 до 160 000 рублей. Львиная доля социальной выплаты оседает в карманах предприимчивых дельцов.

– Незаконное использование материнского капитала – проблема актуальная не только для города, но и для всей области, – говорит Артём Шельманов, начальник отдела по надзору за соблюдением законов и законностью правовых актов прокуратуры Омской. – В сельских районах в этом году уже выявлено 20 случаев мошенничества с маткапом. Чаще всего в Пенсионный фонд предоставляются фиктивные документы на регистрацию права собственности, но порой приносят даже липовые свидетельства о рождении. Не так давно с заявлением на получение материнского капитала в омское отделение ПФР обратилась женщина, которая, как потом выяснилось, в момент «рождения» ребёнка, в отношении которого наступило право на получение меры господдержки, вообще не была беременной. Даже ещё и находилась… в местах лишения свободы. Сейчас по этому случаю проводится проверка.

Так как средства материнского капитала имеют строго целевое назначение, в отделении Пенсионного фонда РФ и его территориальных управлениях разработана и действует система мер, направленных на предупреждение подобных преступлений. Прежде чем одобрить решение о выдаче средств материнского капитала, специалисты ПФР проводят своё собственное расследование. Проверяют не только документы, но всю подноготную мамы: в частности, не лишена ли она родительских прав, не совершала ли преступлений в отношении детей.

– С начала этого года было вынесено 1 266 (!) отказов в получении средств материнского капитала, – говорит Сергей Тодоров, управляющий Омским отделением ПФР. – В 211 случаях – по причине приобретения непригодного для проживания жилья, остальные – перепродажа жилья, уже находящегося в собственности семьи, лишение родительских прав и т. д.

Быстрее, а то не успеем…

Надо сказать, что в связи с участившимися случаями махиниций с материнским капиталом правоохранительные органы чуть ли не с лупой изучают документы на выдачу выплаты, причём не только за текущий год, но и за прошедшие. Более того, в Омске впервые в этом году мошенники, занимающиеся обналичиванием маткапа, получили реальные сроки лишения свободы. На сегодняшний день обвинительные приговоры уже вынесены в отношении руководителя ООО «КЛАД» Ларисы Квасовой и её сообщников Альберта Садыкова и Ирины Галибиной. Они приговорены к различным срокам лишения свободы за более чем 100 случаев мошенничества при получении выплат. До этого и руководители микрофинансовых операций, и риэлторы отделывались условными сроками.

Что касается самих мам, решивших воспользоваться услугами подобных дельцов, то тут мнения расходятся. Кто-то считает их аферистками, кто-то жертвами мошенников… Закон же пока достаточно гуманен – несмотря на то, что 11 владелиц сертификатов и были осуждены, к ним применили условную меру наказания.

– Целью нашей деятельности всё-таки является наказание посреднических организаций, которые получают прибыль и наживаются на социальных выплатах, – уверен Артём Шельманов. – В каждом случае, когда мы инициируем привлечение матери к ответственности, вопрос рассматривается с точки зрения её вины. Это очень серьёзно, и работать здесь надо очень осторожно и взвешенно.

От редакции: Пока стражи порядка листают архивные документы и изучают дела на выдачу маткапа, омички выстраиваются в очередь для того, чтобы успеть оформить своё право на государственную финансовую помощь. Слухи о возможной отмене маткапа и прекращении выдачи сертификатов посеяли в их рядах лёгкую панику, и не исключено, что это может вызвать новую волну махинаций.

Почему материнский капитал, призванный улучшить материальное положение семьи с детьми, всё чаще становится предметом спекуляций? Кто в этом виноват? Несовершенство законодательства, предоставившее благодатное поле деятельности мошенникам или алчность горе-мам, пытающимся за счёт детских денег улучшить свою жизнь? В любом случае, если вам стало известно о случаях незаконного использования маткапа, не проходите мимо, сообщить об этом в правоохранительные органы.

Когда есть сомнения

– Мы информируем правоохранительные органы о случаях, когда имеют место обоснованные сомнения в улучшении жилищных условий на средства маткапа. То есть не просто сами делаем запросы для проверки личности, окружения владельца сертификата, а работаем в тесном контакте с прокуратурой. Это сотрудничество в Омской области было начато в 2009 году, – говорит Ирина Ананьева, заместитель управляющего омским отделением ПФР. – Только за 2014 год было сделано 174 запроса в правоохранительные органы, и мы, в свою очередь, даём ответы на поступившие к нам запросы. Таких в этом году было 249. Взаимодействие налажено, и эта работа будет продолжена с целью пресечения случаев незаконного использования средств материнского капитала. Кроме того, мы работаем с населением, объясняем негативные последствия, которые влечёт за собой незаконное обналичивание сертификата, раздаём памятки, буклеты на эту тему.

Крадут у своих детей

– Женщины, пытающиеся получить средства материнского капитала любыми путями, должны понимать, что совершают преступление, и не только уголовное, – считает Марина Карабаева, многодетная мама, член областной общественной организации «Сибирские многодетные семьи». – Ведь в конечном итоге, эти деньги они крадут у своих детей. А есть ли большее преступление? Но даже если абстрагироваться от нравственного аспекта такого поступка, семья страдает и в материальном плане. На руки мамы получают лишь небольшую сумму денег. Кроме того, мошенники могут просто присвоить весь материнский капитал, а в полицию женщины не пойдут, так как сами совершили уголовное преступление. Если говорить по поводу необходимости отмены этой меры господдержки, то я абсолютно не согласна с тем, что маткап не стимулирует рождаемость. Скорее вопрос в том, что в казне нет необходимых денег, чтобы продлить действие этого закона.

Условия пересмотреть

– Когда летом прошлого года появилась информация об инициативе Минфина отменить выплаты материнского капитала в целях оптимизации бюджетных расходов, я выступила резко против. Нельзя в целях обеспечения бюджетной сбалансированности экономить на мерах демографической политики. Тем более нельзя ударять по той мере, которая оказалась одной из самых эффективных.

С чем я могу согласиться, так это с тем, чтобы после 2016 года пересмотреть условия предоставления материнского капитала, скорректировать направления его применения. Но ни в коем случае нельзя отказываться от этой меры. Уже известно о поддерживаемой нами инициативе правительства РФ разрешить использовать средства материнского капитала для реабилитации детей-инвалидов. Вообще о том, что перечень возможностей использования материнского капитала нужно расширять, наш комитет заявлял неоднократно, – поясняет Елена Мизулина, депутат ГД от Омской области