26 февраля в Большереченском районе Омской области на производстве древесного угля погибли двое рабочих, ещё двое получили сильнейшие ожоги. Сегодня по факту происшествия проводится проверка предприятия.
За прошедший год 36 омичей погибли и ещё 128 получили тяжёлые травмы, выполняя свою работу. Причины неоднозначны, но для специалистов сферы охраны труда ответ кроется в том, что требования государства, предъявляемые и к работодателю и сотруднику, как правило, не соблюдаются.
Сегодня только 15% омских работодателей (по данным проверок) стремятся в полном объёме выполнить предписания и требования по созданию комфортных условий для своих работников. Это, конечно, намного больше, чем ничего, и выше показателей предыдущих лет. Но - недостаточно.
Сознательные издержки
Во-первых, кропотливую процедуру создания и аттестации рабочих мест пока стремятся выполнить только крупные предприятия, или госкорпорации. Мелкий и средний бизнес уходит в тень. И это неудивительно – обеспечение безопасности сотрудников, по данным экспертов, обходится работодателю в 0,2-0,3% от финансового оборота. Во-вторых, государственная трудовая инспекция не в силах исправить ситуацию. Ведь чтобы проверить каждое предприятие в нашем регионе, ведомству понадобится целых 100 лет!
| Сергей Писарев |
«Уже сегодня известен и согласован с прокуратурой Омской области план проверок на 2016 год. Всего список содержит 200 различных хозяйствующих организаций, - говорит Сергей Писарев, заместитель руководителя государственной инспекции труда Омской области. – Это плановые проверки, которые юрлицо проходит один раз в три года».
С большей периодичностью профилактические мероприятия и дополнительный «присмотр» за омскими работодателями осуществляют профсоюзы.
200 юрлиц госинспекция проверяет ежегодно.
| Владимир Быков |
«Пока только крупные предприятия достаточно времени и сил уделяют условиям труда, - продолжает Владимир Быков, представитель омской областной организации профсоюза работников химических отраслей промышленности. – В пользу дорогостоящих мероприятий говорит экономический фактор: на старом оборудовании производительность труда будет намного меньше. Производство станет нерентабельным».
Логика проста и понятна: если сотрудник работает в чистом, ухоженном помещении, свет, вентиляция и другие требования оказываются в норме - расходы на страховые премии, штрафы и компенсации значительно сокращаются.
Регистр травм
| Андрей Веснин |
«На самом деле, растёт травматизм на невредных производствах и при неопасных условиях труда. Как ни парадоксально, травмы стали чаще получать сотрудники бюджетной сферы», - говорит Андрей Веснин, начальник отдела охраны труда министерства труда и социального развития Омской области.
Бороться с негативными последствиями специалисты рекомендуют сообща: организация работодателя должна не только нормы соблюдать, но и знакомить с ними своих сотрудников. Как правило, наёмные работники сами не в курсе, в каких условиях они должны трудиться – работодатель им об этом не сообщил, обучение, вопреки требованиям, также не провёл, а у простых рабочих нет ни времени, ни возможности ознакомиться с правовым законодательством.
«Чтобы максимально эффективно бороться с негативными факторами на рабочих местах, каждый работодатель должен ставить перед собой задачу (или ему должны поставить задачу и впоследствии контролировать её выполнение) по созданию модернизированных рабочих мест, процесс должен быть динамичным и постоянным, - говорит Василий Собылинский, главный технический инспектор труда Федерации Омских профсоюзов. – А получается, что работодатель не соблюдает нормы, работник получает травму на рабочем месте, а больничный ему потом оплачивает государство».
Предполагается, что в скором времени в трудовом законодательстве появятся новые правила учёта случаев производственного травматизма, в соответствии с которыми любые малозначимые, на первый взгляд, инциденты и микротравмы будут регистрироваться в специальных журналах. Анализ всех учтённых событий поможет выявить потенциально опасные зоны на производстве и принять превентивные меры.
Ручной труд
«По статистике, 95% несчастных случаев, связанных с производством, происходит на рабочих местах, где используется малоквалифицированный и ручной труд, – продолжает Василий Собылинский. - Причём половина несчастных случаев происходит по причине несоблюдения самими работниками установленных правил по охране труда, и ещё около 40% - из-за невыполнения работодателями обязанностей по обеспечению безопасных условий труда своим работникам. Такая статистика даёт два направления действий для решения проблемы снижения производственного травматизма.
Первое, что нужно сделать – усилить общественный контроль охраны труда на рабочих местах самими работниками. В организациях, имеющих профсоюзы, сегодня действует более 5 тыс. уполномоченных профсоюзных комитетов, которые только в 2015 году предотвратили более 23 тыс. профессиональных рисков. В результате число смертельных и тяжёлых несчастных случаев на каждую тысячу работающих в организациях, имеющих профсоюзы, в несколько раз ниже, чем в организациях, где профсоюзы отсутствуют и нет контроля за условиями работы.
К сожалению, работодатели под различными предлогами препятствуют организации профсоюзов на предприятиях даже там, где работники поняли, что существует единственный способ защитить свои права - только объединившись.
Коллективный договор пожет защитить
права и интересы работников.
Второе направление – это сокращение ручного и малоквалифицированного труда, создание высокотехнологичных рабочих мест. Сегодня необходимо обозначить имеющиеся количественные показатели ручного труда в Омской области на каждом предприятии и добиваться общими усилиями (и правительства Омской области, и усилиями работодателей и профсоюзов) снижения доли малоквалифицированного и ручного труда. Это неизбежно приведёт к снижению травматизма и реализации одного из посланий президента о создании 25 млн высокотехнологичных рабочих мест.
К слову, в 2015 году на предприятиях, имеющих профсоюзные организации, в соответствии с коллективными договорами работодателями было создано 128 высокотехнологичных рабочих мест, внедрено 9,5 тыс. мероприятий, которые улучшили условия труда более 17 тыс. работников».
Нужен актив
| Лидия Герасимова |
«Когда к контролю за работодателем привлечена профсоюзная организация, проще добиваться выполнения таких обязательств, как доплата за сверхурочную работу, выдача спецодежды, выдача молока на вредном производстве, - рассказывает Лидия Герасимова, председатель омской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения. – Чтобы наладить и отрегулировать схему работы с профсоюзами, за это в трудовом коллективе должны ратовать сами работники. По крайней мере, ясно одно – профсоюзы сегодня готовы возложить на себя немалую ответственность. В том числе мы готовы бесплатно обучать общественных инспекторов по охране труда в любых организациях, на любых предприятиях, в любых компаниях, самой разной численности и форм собственности по заявкам. При этом наш учебный центр настолько мобилен, что рабочая группа может выехать для обучения в район Омской области, провести ликбез по требованиям к условиям работы на конкретном предприятии, рассказать о нормах законодательства».
Лень работодателя
«В 2015 году процедуру аттестации прошли 179 тыс. работников, и с каждым годом это число растёт, - продолжает Андрей Веснин. – При этом мест с фактором вредности также становится больше – в среднем на полпроцента в год. Вот только компенсирующими процедурами для сотрудников далеко не каждый предприниматель готов заниматься, подавать документы в ФСС. Так, в 2014 году возможностью льготного санаторно-курортного лечения для своих работников воспользовались 553 работодателя, а в прошедшем – только 514 человек».
Важен договор
Чтобы суметь доказать при случае ваше право на тот же медицинский осмотр, получить в срок и в должном объёме расчёт, или, в конце концов, просто запись в трудовой книжке, работник должен самостоятельно суметь отстоять свои права. Если конкретные условия не указаны в договоре, вы не сумели отстоять свои права при оформлении на работу или же вообще не подписывали никаких документов, доказать ущемление ваших прав работодателем не представляется возможным. При этом внести изменения в договор или подписать дополнительное соглашение можно на любом этапе своей работы».
Взгляд со стороны
| Степан Сушко |
«Практика говорит о том, что и работодатель, и сотрудник чаще всего просто не замечают каких-то недочётов - они же видят свои рабочие места каждый день, привыкают к их условиям. Нужен профессиональный взгляд со стороны, например, специальная оценка условий труда в соответствии с федеральным законом 423-ФЗ и аудит состояния системы охраны труда на предприятии - комментирует Степан Сушко, технический директор регионального экспертного центра «Охрана труда» (РЭЦОТ). - Поддерживать рабочие места в должных условиях может каждый - согласитесь, не так сложно заменить лампочку, чтобы стало светлее, восстановить защитный кожух на станке, установить современное противопожарное оборудование каждому из работодателей под силу. Во-первых, это точно дешевле, чем оплачивать дополнительный отпуск на протяжении всего периода работы вашего сотрудника. Во-вторых, это избавит вас от высоких штрафов. Ведь если в компанию по жалобе или иной причине приходит с проверкой государственная инспекция, общая сумма взыскиваемых средств может достигать шестизначных цифр. И штрафы работодателю приходится платить за выявленное нарушение на каждом рабочем месте. А самое главное - мероприятия помогут сохранить жизнь и здоровье работников».
Бесплатные консультации от РЭЦОТ - 8 (3812) 31-65-29, 8 (3812) 908-988, e-mail: info.arm@mail.ru.
Порция пользы
| Елена Лямзина |
«Мы соблюдаем стандарты и проводим мероприятия по охране труда – начиная от выдачи сертифицированной специальной одежды и заканчивая медицинскими осмотрами и проведением специальной оценкой условий труда на каждом рабочем месте наших сотрудников. В компании трудится больше 1 тыс. человек, - сообщает Елена Лямзина, ведущий инженер по охране труда АО «Омскоблгаз». – Для всех работников предусмотрены плановые мероприятия по соблюдению условий труда, работникам профессий и должностей, которые трудятся во вредных или опасных условиях труда, уделяется особое внимание. 43 должности в перечне должностей работников - с тяжелыми и вредными условиями труда. Водителям, газосварщикам, дефектоскопистам, прочим специалистам, включенным в перечень, производиться ежемесячная доплата, предусмотрены дополнительный отпуск и бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов».
Выстроена и успешно работает
| Анастасия Богомолова |
«Наша компания - поставщик природного газа всем категориям потребителей региона. Примерно 170 человек обслуживают свыше 1330 предприятий и 228 тысяч абонентов – физических лиц, и, значит, вопросам безопасности труда уделяется значительное внимание, - говорит Анастасия Богомолова, инженер по охране труда ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск». – После проведения специальной оценки условий труда одной из категорий наших сотрудников – водителям легковых автомобилей присвоен минимально вредный подкласс – 3.1 (вредные условия труда 1 степени), поэтому на основании ст. 147 ТК РФ им была увеличена заработная плата на 4%. Ежедневно перед выездами в рейс все водители проходят медицинский осмотр.
Разъездной характер работы также у инженеров-метрологов и контролёров компании. При этом первые выезжают на опасные производственные объекты к потребителям, раз в пять лет обязательно проходят обучение по программе «Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления», сдают экзамен - и только после этого получают допуск к работе.
Другая категория сотрудников – контролёры – посещают абонентов на дому: снимают показания приборов учёта населения, консультируют по вопросам платежей. Для обеспечения безопасности им выдаются средства индивидуальной защиты, в том числе отпугиватели собак, одежда и обувь для различных погодных условий. Они застрахованы от несчастных случаев на производстве и возможных травм.
Раз в два года все сотрудники проходят обязательный медицинский осмотр за счёт предприятия. Освидетельствование здоровья проводится и при приёме на работу. Замечу, что к этим мероприятиям сотрудники компании стали относиться с должным вниманием, поскольку у некоторых благодаря медосмотрам были на ранних стадиях выявлены патологии (не связанные с профессиональной деятельностью), развития которых удалось избежать.
Рабочие места оснащены
всем необходимым оборудованием.
Рабочие места персонала, использующего в работе персональные компьютеры (это порядка 60% работников) оборудованы подставками для ног, во всех кабинетах центрального офиса и участков отдела приведены в норму освещение и вентиляция.
Сегодня в нашем подразделении выстроена и успешно работает система управления охраной труда. И практика говорит о том, что показатели высокой культуры в области охраны труда неразрывны с производственными показателями компании. Поэтому мы не останавливаемся на достигнутом. В текущем году в связи с тем, что он объявлен Газпромом Годом охраны труда, в компании проводится ряд мероприятий, направленных на предупреждение и профилактику несчастных случаев и улучшение условий труда. В компании будут организованы обучающие семинары».
Безопасность труда - «цель-ноль»
| Дмитрий Новиков |
«В компании «Газпром нефть» 2016-й объявлен Годом охраны труда, - говорит Дмитрий Новиков, и. о. начальника отдела ПБ и ОТ «Газпромнефть-ОНПЗ». - Главной целью является развитие культуры безопасности труда. В целом же она сформулирована как «цель-ноль». Отсутствие вреда людям, окружающей среде и собственности при выполнении работ.
Мы понимаем, что поставленную задачу не решить ограниченным количеством людей, которые занимаются вопросами промышленной и экологической безопасности по роду своей службы. Для этого многим придётся изменить собственную психологию. Любой человек, работающий на заводе, должен понимать: от его чёткого, неукоснительного соблюдения производственной дисциплины (и неважно, на каком участке и в какой должности он трудится), непрерывного повышения уровня производственной безопасности зависит безопасность всего предприятия и даже целого города.
Цель компании -
развитие культуры безопасности труда.
В компании определены пять приоритетных направлений: лидерство и культура, управление рисками, надёжность активов, управление подрядчиками и транспортная безопасность. Появилась новая корпоративная ценность - «безопасность и экологичность». Внедрение системы управления рисками будет способствовать их снижению и предотвращать нештатные ситуации.
Олег Белявский, генеральный директор завода, ставит задачу перед рукводителями - собственным примером показывать людям отношение к промышленной безопасности и охране труда. Позицию компании поддерживают и наши подрядчики. Это приоритетность вопросов обеспечения безопасности людей, работающих на производстве, омичей и окружающей среды перед соображениями экономического, технического или иного характера».
Здоровые показатели
| Ольга Плотникова |
«На самом деле, в последние 3-4 года существенно снизилась доля отрицательных показаний при замерах на вред для здоровья, - комментирует Ольга Плотникова, завкафедрой гигиены труда с курсом профпатологии ОмГМУ. – Из 125 тыс. медосмотров, проведённых в прошлом году, было выявлено около 1 тыс. случаев профнепригодности и ещё 400 случаев временной профнепригодности. Самые распространённые для нашего региона заболевания – органов дыхания, тугоухость. У работников сельского хозяйства в Омской области встречаются чаще инфекционные болезни, например, бруцеллёз. Профессиональные заболевания чаще встречаются у людей старше 50 лет, у молодых – единичные случаи».
| Лариса Елисеева |
«Сегодня проводить профилактические и первичные медосмтры могут 65 омских учреждений здравоохранения, - рассказывает Лариса Елисеева, начальник отдела организации оказания первичной медико-санитарной помощи министерства здравоохранения Омской области. – В зависимости от факторов производства определяется периодичность данного мероприятия. Делается это, как правило, раз в год или раз в два года. Самое важное – правильно определить список медицинских специалистов и лабораторных анализов, которые должен сдать сотрудник. В этом случае мера эффективна, а не для галочки. Но нам часто приходится сталкиваться и с тем, что сами работники сознательно идут на нарушения – при проблемах со здоровьем отправляют чужие анализы, или игнорируют данное мероприятие».
Измеряемый вред
Смотрите также:
- Скоро экзамены: Уменьшится ли число нарушений на ЕГЭ в этом году? →
- Госинспекция станет реже проверять работодателей →
- Пострадавших на производстве всё больше →