212

Земельный дозор. Кадастровых инженеров выведут из сумрака

Многие строят дома на неоформленной земле.
Многие строят дома на неоформленной земле. / Александр Фирсов / АиФ

Муниципальный земельный котроль существует для того, чтобы избежать самовольного присвоения земли, а также пополнить казну арендной платой за используемые участки. Правда, в масштабах города-миллионника, да ещё и при наличии целой армии не всегда квалифицированных, а иногда и вовсе злоумышленников - кадастровых инженеров, оказывается не так-то просто привести в порядок все земельные отношения, чтобы бюджет города пополнялся наиболее эффективно и в рамках закона.

Штрафы  - в бюджет

«Муниципальный земельный контроль входит в систему государственного, при этом все вопросы соблюдения законности относятся к федеральным функциям. Исполняют которые, в том числе и прокуратура с полицией. Так, протокол об административном правонарушении при самовольном занятии земельного участка составляет как раз участковый, - объясняет начальник управления земельных отношений департамента имущественных отношений администрации Омска Александр Устинов. -  Сам муниципальный контроль с нашей стороны заключается лишь в первичном сборе документов и информации об использовании земельных участков, а также установлении признаков административных правонарушений. Далее мы направляем материалы уполномоченным органам на рассмотрение».

Муниципальный контроль опирается на две статьи КоАП. Первая применяется в случае самовольного занятия земельного участка – когда участок не предоставлялся, а на нем разместили какой-то объект. Вторая посвящена использованию земельных участков не по целевому назначению. За последний установлена очень серьёзная ответственность и серьёзные штрафы.

Неиспользование участка по целевому назначению на практике может обернуться одним из двух: либо земельный участок был предоставлен под строительство, но не используется для этого, либо он употребляется вне соответствия с разрешённым видом использования. Первый вариант, помимо административных мер, ведёт к расторжению договора, а второй приводит к наибольшим потерям для бюджета.

«Например, предприниматели получили участок со зданием старого цеха предприятия, а вид разрешённого использования остался прежним – производство, при соответствующей кадастровой стоимости, а значит и арендной плате.  Но на этом месте, предположим, бизнесмены построили не завод, а ночной клуб. Этот вид деятельности оценивается совсем иначе. А значит, бюджет серьёзно недополучает доход. Да и вообще возникает вопрос о допустимости использования объекта именно таким образом», - объясняет чиновник.

За год в департаменте проводят примерно 600 проверок арендаторов участков. В этом году за 9 месяцев было проведено 484 и выявлено 198 нарушений. В итоге в 2017 году в городскую казну поступило 5,8 млн руб. в виде штрафов.

Эксцесс исполнителя

Из новых тем нарушений – оформление прав на объекты незавершённого строительства. Причём нередко это незавершённое строительство представляет собой четыре сваи, забитые по углам, а бывает, что строительные блоки разложат по периметру, а кадастровый инженер смело это засчитывает за  капитальный объект. Благодаря тому что введена уголовная и административная ответственность за внесение в документы недостоверных сведений, инженеров-нарушителей либо лишают лицензии на деятельность, либо требуют заплатить штраф в рамках административного наказания.

«Достаточно часто кадастровые инженеры фигурируют в уголовных делах как соучастники преступлений, связанных с оформлением прав по поддельным документам. Но на самом деле нередко они неосознанно выступают нарушителями. По идее, чтобы занимать эту должность, нужно обладать достаточной квалификацией в землеустройстве, иметь представление о достаточно разветвлённом земельном законодательства и быть опытным проектировщиком. А у нас практически не глядя раньше выдавали лицензии кадастровых инженеров, и качество их работы зачастую очень плохое. Они берут у людей деньги за оформление документов, на которые потом получают отказы в профильном департаменте. Схемы, акты согласования границ межевых планов в половине случаев возвращаются с отказом из-за неправильного оформления документации», - подчеркнул Александр Устинов. 

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно


Загрузка...

Вопрос-ответ

                     
        Самое интересное в регионах