Получив сложное наследство, управляя городским хозяйством при перманентной нехватке денег, исполняя решения судов за дела своих предшественников, команда мэра Вячеслава ДВОРАКОВСКОГО всё же со своей работой справляется. И справляется неплохо.
Такую оценку дали мэру и его подчинённым депутаты Омского городского Совета, заслушав отчёт главы города о работе, проделанной за год.
Прошедший со дня выборов год сам Вячеслав Двораковский считает переходным. Ни у самого мэра, ни у его новой команды не было времени на раздумья и неспешное изучение ситуации. Период адаптации к ответственности за город был максимально коротким.
– Не всё удалось, часто в наш адрес звучала критика, но мы добились главного: выбрали направления, требующие первоочередных усилий. Ещё на старте нами была определена основная цель: сделать город удобным для людей с точки зрения обеспечения омичей возможностью выполнить свои жизненные программы, – пояснил мэр Омска.
Камень преткновения
По словам мэра, за прошедший год наш муниципалитет несколько раз получил высокие оценки на федеральном уровне за состояние городской среды, инвестиционную привлекательность и программы, нацеленные на повышение качества жизни отдельных категорий омичей. Но сегодняшние проблемы затмевают эти достижения. И главная – бюджет. Межбюджетные проблемы – общероссийское явление, а значит, укрепление финансовых баз муниципалитетов должно стать приоритетом власти.
– К примеру, с принятием поправок в Бюджетный кодекс на 5% сокращается доля отчислений НДФЛ в местные бюджеты. Вместо 20% нам остаётся 15%. Потери омского бюджета – почти 970 млн рублей, – пояснил мэр. – Но пути увеличения доходов существуют. Сейчас мы прилагаем максимальные усилия по наполнению городского бюджета. За два года нам нужно минимум на 2 млрд руб. увеличить доходы. В городе создан общественный совет по мобилизации источников, мы подключили к этому процессу налоговые службы, УВД, госжилинспекцию, региональный минтруда и другие структуры. И результат такой совместной деятельности уже есть. Например, вместе с налоговой инспекцией мы организовали информирование населения по имеющимся имущественным долгам, после чего получили добровольное погашение имущественных налогов в сумме более 50 млн руб.
Резервы
Ещё один источник для городской казны – эффективное использование муниципального имущества и земли. И здесь, по мнению мэра, городской власти нужно быть активнее и жёстче, поскольку за год выросла недоимка по арендной плате за землю. На данный момент муниципалитетом проведено уточнение по 5 000 «бесхозных» имущественных объектов для потенциальной сдачи их в аренду. 817 объектов прошли процедуру инвентаризации. В результате ежегодный доходный потенциал – 30 млн руб. Ещё 170 млн город может заработать, если выявит недобросовестных коммерсантов, которые под прикрытием плательщиков, законодательно освобождённых от уплаты налога на имущество, делают свой бизнес, уходя от налога.
Неплохой результат для казны дала экономия средств и ресурсов, в частности – снижение расходов городской администрации, которые в этом году будут сокращены ещё на 5%. Энергосберегающие программы, действующие на предприятиях жилищно-коммунального комплекса принесли экономический эффект свыше 600 млн руб.
Ещё одна финансовая заслуга команды мэра – поступление в городской бюджет штрафов за нарушение муниципальных правовых актов. Кроме того, на четверть вырос объём поступлений от платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями. В перспективе, с созданием муниципального дорожного фонда, часть средств, поступающих в область от акцизов на бензин, будет направляться туда. Объём дополнительных доходов прогнозируется в размере 100 млн руб.
Болевые точки
Вячеслав Двораковский убеждён: главное из условий комфортного проживания в городе – дорожно-транспортная сеть и ЖКХ.
– Среди 3 000 обращений, поступивших за время нашей работы на телефон доверия мэра, преобладали именно эти темы, – прокомментировал мэр. – Многие считают что проблемы неразрешимы, это не так. Совместными усилиями власти, жителей, управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций можно обеспечить порядок. Администрация города выполнила все свои обязательства по нормализации ситуации в посёлке Степной. С помощью территориального общественного самоуправления реализуется комплекс мероприятий по повышению правовой грамотности собственников жилья. В 46 многоквартирных домах сделан капитальный ремонт. Этого, конечно, недостаточно, поскольку нуждающихся в капремонте домов - 6 000. На выполнение ремонтных работ в этом году будет направлено более 149 млн, но этих средств хватит всего на 68 домов. На всё нужно 8,5 млрд руб. В течение ближайших трёх лет планируется снос 369 ветхих домов. На обеспечение жильём льготных категорий граждан в 2012 г. было потрачено 638 млн руб. Мы продолжаем малоэтажное строительство. План – построить 30 тыс. кв. м в малоэтажном исполнении в следующем году.
85 многодетных семей получили в собственность земельные участки. В течение года объём строительных работ в городе увеличился на 11%, ввод жилья – на 20%.
Дорожное строительство мэр охарактеризовал не так оптимистично. Вячеслав Двораковский расценивает вопрос о качестве городских дорог как личное обязательство перед омичами. Муниципалитетом разработана «дорожная карта» с учётом более чем 10 тысяч предложений горожан. На городских магистралях уже отремонтировано 734 000 кв. м асфальтобетонного покрытия. Но есть, как назвал невыполненные пока планы мэр, и «недоремонт», который насчитывает 67 000 кв. м.
– Особое внимание уделяем качеству ремонта. Администрация города приобретает специальную дорожную технику, которая позволит делать ямочный ремонт более качественно. Муниципальный асфальтовый завод производительностью более 100 тонн в сутки производит такое покрытие, которое может служить более семи лет. Стоимость асфальта снижена на 15%. Первоочередная задача – обследовать все дороги, поскольку каждой нужен свой ремонт. Пока мы максимально концентрируем усилия на ямочном ремонте. Комфорта, конечно, пока нет, но безопасность обеспечиваем. С учётом создания дорожного фонда мы будем получать около 1 млрд руб. в год на ремонт дорог. Думаю, через пару лет увидим результат.
Начался диалог
В отчёте мэра прозвучал целый список программных направлений, приоритетных для администрации. Это и решение проблемы с местами в детских садах. И благоустройство города с возвращением ему статуса города-сада. И развитие массового спорта.
– К 300-летию Омск должен стать городом строек, городом активной работы, – заявил мэр.
И одним из самых важных достижений Вячеслав Двораковский считает открытый диалог с общественностью, депутатами и экспертными организациями.
– Мэру удалось создать команду, и она начала работать, несмотря на отсутствие средств. И есть положительные сдвиги. В городе появилось несколько мнений, город начал дышать, – считает Валерий КОКОРИН, депутат Омского городского Совета.
– Администрация получила непростое наследство: старые долги, скудную ресурсную базу. Латая дыры, работать непросто. Но главное – определены приоритеты и отлажен диалог со всеми, – комментирует Юрий ФЕДОТОВ, депутат Омского городского Совета.
В итоге депутаты оценили деятельность администрации как удовлетворительную и призвали мэра продолжить работу на благо омичей.
Наши возможности. Скоро горсовет начнёт работу над бюджетом 2017 года 
В Омске нет денег на ремонт тротуаров 
«Экзамен» сдан! Мэр отчитался перед депутатами за свою работу 
Планируем будущее. Когда будет принят бюджет на следующий год? 
«Критическую ситуацию – к минимуму». Когда приведут в порядок омские дороги