На самом деле, зная их умения, назвать слабыми язык не поворачивается. Но Любовь Аксенова, начальник следственного управления УМВД России по Омской области, говорит, что главное оружие следователя – это не пистолет или «приёмчики», а голова, ручка, а теперь ещё и компьютер.
Холодное оружие
- Любовь Нестеровна, как Вы выбрали профессию юриста?
- Об этом я мечтала со школьной скамьи. Родилась и жила в глубинке, в Крутинском районе, где единственным развлечением было чтение книг. Особо нравились детективы, наверное, поэтому и появилось желание стать юристом. Азы работы юриста получила, работая секретарем в Кировском районном суде. Председателем суда был замечательный человек, заслуженный юрист Михаил Григорьевич Скрягин, по совету которого пошла учиться на юридический факультет ОмГУ.
Когда закончила вуз, надо было решать, где работать. Практика работы в суде помогла с окончательным выбором профессии. Хотелось самой «раскручивать» сложные запутанные преступления, а потому пошла в следствие. Все эти годы трудилась в Ленинском райотделе; последние 10 лет, с 1999 по 2009 гг., была там же начальником следствия, а в 2009-м назначена на должность заместителя начальника следственного управления области и с августа этого года - на должность начальника следственного управления УМВД России по Омской области.
- Помните своё самое первое уголовное дело?
- Конечно же, как его можно забыть?! Мужчину привлекали к уголовной ответственности за незаконное ношение и хранение холодного оружия. Я очень старалась и закончила работу в кратчайшие сроки. Однако, когда принесла это уголовное дело своему начальнику на проверку, то он меня раскритиковал. Я очень расстроилась. Но потом он научил меня азам профессии.
Позднее мне стали поручать расследование сложных уголовных дел, в том числе по фактам причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть. Сейчас эта категория преступлений относится к компетенции Следственного комитета.
- Вы были молодой женщиной. Не боялись ли преступников? Или напротив, жалели их?
- Следователь тоже человек, и ему присущи и эмоции и переживания, но он не может все это выносить наружу. Может где-то ты и боишься, и испытываешь жалость, но, в первую очередь, понимаешь, что человек совершил преступление и должен понести справедливое наказание за это.
Четыре сотни томов
- За эти годы преступность сильно изменилась?
- В 1990-е годы было очень сложно работать, нагрузка была огромная, в производстве у следователя находилось до 30 уголовных дел одновременно. Преобладали такие преступления как грабежи, разбои, так называемая уличная преступность, очень много было краж. Сейчас количество преступлений по сравнению с 1990-ми, конечно, снизилось, но с развитием экономических отношений в обществе изменилась и структура преступности. Расследовать преступления, совершенные в сфере экономики, значительно сложнее. Успех зависит от способности следователя вникнуть в разные отрасли деятельности человека, такие как образование, здравоохранение, банковский сектор, жилищное строительство. Зачастую в совершение таких преступлений привлекается значительный круг лиц, что обуславливает необходимость производства следователем большого количества следственных действий.
Могу привести пример: в 2010-2011 годах в производстве следователей УМВД России по Омской области находились уголовные дела, возбужденные в отношении руководителей пяти организаций, осуществлявших деятельность, характерную для «финансовых пирамид». По данным уголовным делам в качестве потерпевших признано более 1 800 граждан, которым причинен ущерб на сумму около 150 млн руб.
В последние годы значительно возросло количество преступлений, связанных с кредитными мошенничествами, где предметом посягательства являются денежные средства различных банков. В текущем году в производстве следственных подразделений УМВД России находилось 10 таких уголовных дел. В августе этого года мы направили в суд уголовное дело в отношении трёх обвиняемых по 157 (!) эпизодам, которые в период с сентября 2006 года по ноябрь 2008 года похитили денежные средства двух кредитных организаций г.Омска на общую сумму более 229 млн руб. Мошенникам с лёгкостью удавалось вовлечь в свою преступную схему граждан из социально незащищенных слоев общества. Они, используя хорошо разрекламированную банками упрощенную систему кредитования, которая даёт возможность получить кредит на основании лишь двух документов, удостоверяющих личность, оформляли кредитные договоры на жителей не только Омска и Омской области, но и соседних регионов. Количество заёмщиков составило 309 человек. Проценты по кредитам обвиняемые выплачивали банкам на протяжении полугода, после чего выплаты прекращались. Сотрудники одного из банков обратились в полицию.
В ходе расследования уголовного дела сотрудниками отдела по расследованию бандитизма и деятельности организованных преступных сообществ следственной части СУ был выполнен колоссальный объём работы: допрошены около 900 человек, проведены опознания, очные ставки, обыски, изъята необходимая документация, в том числе кредитные досье в банках, получены заключения 45 судебно-криминалистических экспертиз: технико-криминалистических, почерковедческих, бухгалтерских. Объём уголовного дела составил 194 тома.
- На Ваш взгляд, следователь должен быть универсалом или, напротив, узким специалистом?
- Следователь должен быть универсалом, но у нас существует специализация: есть отделы по расследованию бандитизма, по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, специализирующиеся на экономических преступлениях, и расследованию дорожно-транспортных происшествий. Так следователь набивает руку, а с опытом оттачивается профессионализм. У нас есть следователи, что называется, штучные, расследуют дела колоссальной сложности. Вы знаете, уже два года расследуется печально известное дело в отношении директора ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД», который, заключив с гражданами договоры долевого участия в строительстве жилых домов, распорядился денежными средствами по собственному усмотрению.
По данному делу потерпевшими признано более 1 200 граждан, которым причинен ущерб на сумму более 500 млн руб. В целях возмещения материального вреда потерпевшим следователями наложен арест более чем на 90 объектов (40 земельных участков, 10 недостроенных домов незавершенного строительства, автотранспорт и др). В качестве свидетелей допрошено более 2 000 человек, проведены судебно-бухгалтерские и строительно-технические экспертизы. Бухгалтерская экспертиза длилась более года, для ее производства проведено более 1000 выемок документов, 10 обысков, в ходе которых изъяты документы финансово-хозяйственной деятельности. В настоящее время объем уголовного дела достиг 410 томов. Дело расследуется следственной группой, состоящей из семи следователей, думаю, в декабре мы по этому делу уже выйдем на финишную прямую. Но таких дел, к сожалению, ни одно и не два.
- Если следствие длится годами, значит, его сроки нарушаются, ведь по закону на следствие отводится месяц?
- По закону на процессуально-следственные действия отводится два месяца, но срок обоснованно может продлеваться, в том числе из-за экспертиз. Допустим, при привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетнего необходимо провести очень большой объём следственной работы. Примерно по 70% уголовных дел данной категории в отношении несовершеннолетних назначаются психиатрические экспертизы, которые проводятся длительное время. На самом деле у нас не так много дел, где срок следствия продлевался свыше двух месяцев. Если посмотреть статистику, то за 10 месяцев у нас с нарушенным сроком окончено 289 из 5002 уголовных дел, направленных в суд.
Личный контроль
- Какие дела Вы, как самый главный следователь Омской области, держите на личном контроле?
- Самые резонансные, например, как то, о чем уже говорили, - дело Заборовского, или хищение бюджетных средств при ремонте детской клинической больницы, или банкротство сети магазинов «Пятерочка», все это на контроле. По той же «Пятёрочке», например, также четыре «Газели» документов привезли на бухгалтерскую экспертизу. Все их надо изучить следователю и экспертам, а на это необходимо время. Люди нервничают, говорят, что мы затягиваем дело, но там такие объёмы! А принять правильное и законное решение без этого невозможно.
Ещё я лично контролирую расследование уголовных дел, по которым люди обращались с жалобами. Прием граждан у меня по понедельникам с 17.00, но я этим себя не ограничиваю, если и в другой день обращаются, при наличии свободного времени всегда принимаю. Кстати, на сайте у следственного управления есть своя страничка, где указано время приёма граждан, а также публикуются сведения о наиболее значимых расследуемых уголовных делах.
- А если жалоба поступит из Тевриза, например, Вы это дело затребуете в Омск или ограничитесь справкой, которую коллеги вышлют?
- Обязательно затребую, и либо мои подчиненные, либо сама все изучу, а при необходимости ещё и направлю сотрудников аппарата по месту расследования. И ещё считаю непременным условием встретиться с заявителем, расспросить о сути претензий. Во всех случаях мы даем письменный ответ человеку, который обратился с жалобой. Кстати, за этот год их стало меньше. Стало меньше и повторных обращений граждан.
- С тех пор, как Вы стали кабинетным работником, большим руководителем, работать стало сложнее?
- В управлении, конечно, работать значительно сложнее. Мой рабочий день, независимо от дня недели, ежедневно начинается в 7.30 и заканчивается после 21 часа. В разы возросла ответственность и масштабы принимаемых решений. В несколько раз увеличилось количество подчиненных. А с тем, что у меня работа кабинетная, не согласна. Постоянно выезжаю на места совершения преступлений, в подчиненные следственные подразделения, регулярно провожу встречи с гражданами.
- Что должно случиться, чтобы на место происшествия выехал сам начальник следственного управления?
- Дорожно-транспортное происшествие или пожар с большим числом пострадавших, разбойные нападения. Так что я далеко не кабинетный работник.
- Вы говорили, что в следствии работают преимущественно женщины. Как хватает сил на семью и где берете время на увлечения?
- Очень люблю заниматься цветоводством, но на это практически не остается времени. Однако на бассейн, два часа в неделю, все-таки нахожу время, хорошо снимает напряжение и усталость. Иногда, чтобы отвлечься, перечитываю стихи Пушкина. Недавно, наверное, в десятый раз перечитала «Мастера и Маргариту». У меня дружная большая семья. Мои близкие меня понимают: дети пошли по моим стопам, дочь окончила тот же юридический факультет Омского государственного университета, что и я, а сын - Омскую академию МВД России. Оба работают в правоохранительной системе.
- А сериалы про милицию смотрите?
- Один раз пыталась «Глухаря» посмотреть, но не смогла - слишком уж неправдоподобно, в жизни все не так.
- Как Вы считаете, почему все-таки в уголовном розыске, который занимается раскрытием преступлений, женщина - редкое исключение, а в следствии их большинство?
- Недавно мы пережили реформу органов внутренних дел, в ходе которой в том числе и сотрудники органов предварительного следствия прошли аттестацию, где была произведена оценка профессиональных и моральных качеств каждого сотрудника. В строю остались только лучшие. Но надо согласиться, не каждый, даже имеющий высшее юридическое образование, может работать в следствии. Кроме таких самых необходимых качеств, как скрупулезность, усидчивость, повышенная работоспособность, следователь должен обладать чётким логическим мышлением и интуицией, коммуникабельностью, умением расположить к себе собеседника.
Мужчинам ведь важен быстрый результат, а в следствии нужна более основательная, кропотливая, порой даже нудная работа. Поэтому мужчины находят преступника, а мы - доказательства его вины, причем такие, чтобы суд в них потом не мог засомневаться. Кстати, хочу отметить, что трудимся мы на самом деле результативно: следственное управление УМВД России по Омской области по результатам служебной деятельности традиционно находится в первой десятке всероссийского рейтинга.
Смотрите также:
- На законных основаниях. Как семь сотрудников наблюдают за всей областью? →
- Поставить точку в деле. Следователь должен быть аналитиком и психологом →
- Полицейский в суде. Стража порядка будут судить за получение взятки →