Кому строить ковчег? Жители Омской области готовятся к весеннему паводку

Каждый год весна приносила жителям деревни Баландино Пристанского сельского поселения Таврического района множество проблем. Дамба с паводком не справлялась, пропускные трубы забились и проржавели. Населённый пункт терял связь с внешним миром. Самой сложной была весна 2007 года, когда поток пошёл через верх, потому что трубы закрыло льдом.

   

   

Транспортное сообщение прекращалось, органы ГИБДД перекрывали дорогу. В деревне живёт около 250 человек. В результате ни школьный, ни рейсовый автобусы проехать не могли. В экстренном случае возникали проблемы с помощью врачей или пожарных. Для жителей деревни оставался один вариант – через поле. Но и этим способом не всегда можно было воспользоваться.

Строили дедовским способом

– Старая дамба была построена ещё после войны дедовским методом – завозили глину, щебень. Естественно долго она держаться не могла, – рассказывает Виктор Нестеренко, помощник главы Таврического района. – Каждый год мы привлекали фермеров, руководителей предприятий, частных предпринимателей – делали укрепление, подсыпку своими силами. Мы сами прокладывали асфальт, но он постепенно разрушался, были трещины и обвалы.

Равнина в том месте, где находится дамба, – под наклоном. Поэтому воды каждый год предостаточно, она приходит и из других районов. В результате отрезанной оказывается и деревня Новоивановка Нововаршавского района. Чтобы попасть домой, людям приходится делать огромный крюк.

Все эти люди надеются, что паводок в этом году пройдёт без проблем. Ведь сейчас в структуре дамбы есть бетонные панели, металлические ограждения и две большие водопропускные трубы: в прошлом году здесь провели капитальный ремонт гидротехнического сооружения. Он выполнялся в рамках подпрограммы развития водохозяйственного комплекса региона, входящей в программу охраны окружающей среды. По ней на работы по ремонту дамбы удалось привлечь федеральные и областные средства, а также средства районного бюджета – 6,5 млн руб., 650 тыс. руб., и 171 тыс. руб. соответственно. 700 тыс. руб. руководство района выделило на проектно-сметную документацию. Ещё в 1 млн руб. обошлось дорожное покрытие и установка знаков.

На выполнение работ по капитальному ремонту проводились торги, в результате которых определился подрядчик. В конце октября 2014 года он сдал объект с оценкой «хорошо». В течение пяти гарантийных лет он обязан устранять все дефекты и недостатки. В прошлом году капитально отремонтировали ещё четыре ГТС, в этом работать будут на двух.

Необходим запас

Однако эти меры не решают проблему даже трети населённых пунктов, которые остаются отрезанными от «большой земли». В этом году весна началась почти на месяц раньше срока, поэтому дней на 15 раньше перестанут работать и ледовые переправы. Сейчас в регионе их девять. Уже есть предварительный график их закрытия в период с 25 марта по 5 апреля. Первой перестанет работать та, что на юге – в Черлаке.

   

   

Согласно данным регионального МЧС, сегодня в Омской области изолированных на время половодья населённых пунктов порядка 40. Для их жителей органы местного самоуправления обязаны создать необходимый запас продовольствия и медицинских средств. А если в населённом пункте нет фельдшерско-акушерского пункта или медработника, – организовать дежурство на это время. Дети из печально знаменитого Затона, например, во время половодья живут и учатся в Черлаке, не возвращаясь домой. Также на этот период центром медицины катастроф заключено соглашение с санитарной авиацией на тот случай, если вдруг возникнет экстренная ситуация и больного нужно будет доставить в больницу.

Специалисты Обь-Иртышского УГМС прогнозируют, что в этом году вода может подтопить несколько районов. Среди них, например, Муромцевский, Усть-Ишимский. Проблемы могут возникнуть и у жителей посёлка Васисс, который находится у реки Шиш. Возможно, что снова пострадает и Затон. В этом районе на Иртыше может возникнуть затор. Но если лёд, который обычно там накапливается, пройдёт ровно, то особых проблем не возникнет.

Для того чтобы попасть в отрезанные стихией деревни и сёла, будут использовать различную технику. Пригодится корабль на воздушной подушке Обь-Иртышского УГМС. Хоть он и находится в областном центре, при желании его можно перевезти в любой район. Такое же судно есть и у ГУ МЧС по Омской области, оно стоит на боевом дежурстве в Крутинском районе. Для этих целей подойдут и другие плавательные транспортные средства, в том числе гусеничные. В 2013 году во время паводка в Затоне это было единственным транспортным средством, способным там перемещаться. В Омской области таких машин пять – в Большереченском, Знаменском, Черлакском, Седельниковском, Большеуковском районах.

Тем не менее, пункты временного размещения формируются в каждом муниципальном образовании. Для жителей Затона он готов в Нововаршавке – поместится порядка 150 человек. А вот понадобится ли он, пока никто не знает. Ведь даже в 2013 году, когда был затоплен практически весь жилищный массив, эвакуироваться решили только девять человек. Спасатели говорят, что убедить человека куда-то съехать, особенно когда ещё не пришла вода, довольно трудно.

В Омске пункт временного размещения можно организовать в любой школе. Количество возможных участков подтопления на территории областного центра во время паводка может вырасти до 600, пока наиболее серьёзно власти рассматривают около 200 участков в каждом административном округе. Ничего удивительного в этом нет, достаточно вспомнить, сколько снега выпало за минувшую зиму.

Любая низина опасна

Потенциально опасным может быть любой низменный участок. К примеру, на таком расположены сразу несколько домов на ул. 2-я Солнечная в Кировском округе. Вода здесь стекает даже с соседних дворов. По весне жители вынуждены выкладывать во дворе и в подвалах мешки с песком. Таким образом хоть как-то пытаются решить свои проблемы жители многих омских домов, особенно тех, что были давно построены.

Ещё более уязвим частный сектор. Многие жители уже очищают водопропускные трубы и сточные канавы, запасаются песком. Для основательной подготовки есть вполне объективные причины. Несмотря на то, что городские власти вывезли в этом году рекордные 450 тыс. кубометров снега (больше было только в 2010 году – 500 тыс. куб. м, обычно 150-170 тыс. куб. м) с центральных улиц, частный сектор и спальные районы всё-таки под угрозой.

В настоящее время администрация города обслуживает 226 км ливневой канализации. Однако в Омске есть и бесхозные ливнёвки, и те, что ведут в «никуда» – просто обрубаются в определённый момент, а зимой стоят с водой. Некоторые дома ещё во времена СССР строились без ливневой канализации, главным было обеспечить население жильём. Сейчас проблемы создаёт точечная застройка в уже существующем микрорайоне. При проектировке застройщикам должны выставлять жёсткие требования. Курировать эти вопросы, по мнению депутатов горсовета, должно специально подразделение, которое нужно создать. Кроме того, в этом году в городе должна появиться единая схема ливневой канализации. Уже подготовлено техническое задание для проектной организации, разработка схемы выставлена на торги.

От редакции

Специалисты уверяют нас, что территория Омской области в плане затоплений относительно спокойная. Нам не стоит ждать быстроразвивающейся ситуации, которая может нарасти за несколько часов, когда человеку даже не хватит времени, чтобы эвакуироваться. Но всё же предупреждают, что готовым нужно быть ко всему, следовать хотя бы элементарным правилам. Ведь доходит до того, что зачастую жители регулярно подтопляемых районов не имеют даже резиновых сапог, не говоря уже о продовольственном резерве. В то время как любой человек, проживающий в зоне риска, всегда должен быть готов эвакуироваться и успеть взять документы и деньги. В Омске хоть и не ожидается возникновение чрезвычайных ситуаций, но жителям города всё-таки тоже стоит озаботиться покупкой резиновых сапог. А жителям частного сектора стоит вспомнить, нет ли среди их соседей пожилых людей, которым нужно помочь в подготовке к долгожданной весне.

Кстати

Одно из самых сильных наводнений случилось в Омске в 1892 г. Оно началось 24 апреля по старому стилю. Длился разгул стихии несколько дней. От него сильно пострадали постройки Любинского проспекта и Любина роща. Первый был затоплен полностью. Эта же участь постигла Мокринский  форштадт и Луговскую слободу. Улицы были залиты водой настолько, что по ним плавали на лодках и плотах. Верхний мост тогда снесло водой. Чтобы с нижним не случилось то же самое, на настил люди положили старые чугунные пушки и мешки с землей. Подвальные помещения магазинов на восточной части Любинского проспекта залило водой. Также были залиты Любинский сад и Меланьина роща.

Мнения

Дмитрий Фидцов, начальник управления недропользования и водных ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Омской области:

– Правительством Омской области принята программа охраны окружающей среды, в которую входит подпрограмма развития водохозяйственного комплекса региона. Согласно её условиям 95% стоимости документации оплачивает областной бюджет и 5% – муниципальный. Ремонт проводится на средства из консолидированного бюджета: 66% обеспечивает федеральный, 32% – областной, 2% – муниципальный.

Минприроды совместно с муниципальными образованиями Омской области проводит работу по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. В 2014 году на восстановление ГТС региона направлено более 21 млн руб. Был выполнен капремонт пяти гидротехнических сооружений в трёх муниципальных районах. Из них три в селе Усть-Ишим и по одному – в сёлах Знаменское и Баландино. На сегодняшний день мы готовим к капитальному ремонту два гидротехнических сооружения: в Полтавском районе возле села Платово и в селе Новологиново Колосовского района.

Капремонт ГТС решает целый комплекс задач: обеспечение населённого пункта безопасным объёмом воды в водном объекте, исключение затопления и проезд через данное сооружение. Роль министерства в этой работе – создание условий получения субсидий муниципальному образованию из федерального и областного бюджетов. Роль муниципального образования – проведение этих работ.

Ежегодно комиссия обследует гидротехнические сооружения, определяет их состояние, очерёдность капитального ремонта. Если объект требует капремонта, запускается процедура всех подготовительных мероприятий. Стоимость капремонта зависит от состояния плотины, её технических особенностей.

– Для жителей Омской области в этом году весна наступила ещё зимой – на месяц раньше срока началось снеготаяние – 25 февраля, обычно оно происходит 16-20 марта. Если будет продолжаться дальше такое снеготаяние, то оно вызовет большие проблемы. Кроме того, на количество воды в Иртыше сильно влияет тот объём воды, который нам достанется от сопредельного государства – Казахстана, – объясняет Сергей Иванов, руководитель Обь-Иртышского УГМС. – Сбросы идут в основном из Бухтарминского водохранилища. Максимальные объёмы, которые были во время самых больших паводков, – 3,5 тыс. кубометров в секунду. В этом году там тоже много снега, и мы предполагаем, что будут сбросы примерно на том же уровне.

Снега практически везде в Омской области выпало больше нормы – есть районы, где в два и в три раза. Влияет на ситуацию также и промерзание почвы. В этом году оно минимальное – от 30 до 90% от нормы. Есть места, где земля промёрзла всего лишь на 15-20 см,  а должна была на 60-80 см. Ещё с осени сильно переувлажнена почва – влагозапасы на 10-30 см выше нормы. Если весна начнётся бурно, и земля быстро оттает, поверхностные воды не будут впитываться землёй, потому что она переувлажнена. Были случаи в Омской области не так давно – в 2007 году именно такими полевыми поверхностными водами подтапливало населённые пункты. В этом году такую ситуацию исключать нельзя. Апрель, по прогнозам Гидрометцентра России, тоже будет достаточно ярким в плане превышения температур – они будут выше нормы в пределах 2-3°С.

– Сегодня вопросы, связанные с подтоплением и даже затоплением, на территории нашего государства очень актуальны. В прошлом году –  ситуация в республиках Алтай, Хакасия и Тыва, позапрошлом – на Дальнем Востоке. Не исключение и Омская область, – считает Андрей Андреев, заместитель начальника ГУ МЧС России по Омской области по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций. – Готовятся на всех уровнях органов исполнительной власти как федеральных, так и субъекта, органов местного самоуправления. Наш сводный отряд участвовал в ликвидации последствий в Алтайском крае.

Проводятся все мероприятия по подготовке к паводковому периоду или сезону – запланированные и внеплановые. Взаимодействие, в том числе и коммунальных служб, давно урегулировано, координирует всё это центр управления кризисных ситуаций. Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий давно принято решение о создании на территории специализированных пожарно-спасательных частей. Такая создана в прошлом году в Омске. На её базе сформирована аэромобильная группировка, насчитывающая свыше 100 человек. В её состав входит подразделение ГИМС с его составом и техническими плавательными средствами. Все необходимые тренировки уже проведены, в том числе под руководством Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России. Мы проверили свои подчинённые подразделения, которые находятся на территории муниципальных районов. Конечно, применять пожарную технику для ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением, мы не можем. Но у нас есть технические средства, которые мы готовы выделить в качестве резерва для муниципалитета.

Смотрите также:

• В Усть-Ишимском районе Омской области может прорвать дамбы из-за паводка →
• Не потонем? Жизнь в ожидании наводнения →
• Зима будет суровой. Переживём? →