В основе - счётчик. Оснащать ли жильё приборами учёта - каждый решает сам

С 1 января 2015 года для всех, кто не установил счётчики, будут введены повышающие коэффициенты на нормативы. Постановление правительства РФ, принятое в апреле 2013 года, направлено на то, чтобы сподвигнуть людей оснащать жильё приборами учёта.

Возможно ли это? Об этом и многом другом шла речь за круглым столом в пресс-центре «АиФ в Омске».

Как будет

Согласно федеральному постановлению, для жильцов, не установивших счётчики, каждые полгода вплоть до 2017-го нормативы будут увеличиваться. Так, с 1 января по 30 июня 2015 года повышающий коэффициент будет составлять 1,1%, в дальнейшем каждые полгода увеличиваясь на 0,1%.

Пока эти показатели никого не смущают. Посчитаем - посмотрим, говорят омичи. Особенно для тех, у кого прописан один человек, а проживает трое.

Как формируются нормативы? Почему они не отражают реальной картины потребления коммунальных ресурсов? 

- Алгоритм формирования потребления коммунальных услуг предусмотрен правилами установления и определения нормативов потребления, утверждёнными постановлением правительства РФ №306 от 23 мая 2006 года, - говорит Наталья Омельченко, начальник отдела технической экспертизы РЭК Омской области. - Существует два метода определения нормативов - это метод аналогов и расчётный.

Расчёт нормативов методом аналогов - это определение факта потраченного ресурса, которое предусматривает снятие показаний приборов учёта в жилых домах с различными степенями благоустройства. Принципиальное условие для применения метода аналогов - наличие достаточного количества приборов учёта в однотипных домах. 

При определении нормативов на холодную и горячую воду, которые были приняты в сентябре, учитывались параметры благоустройства и этажности домов. Дома были разделены по 12 степеням благоустройства, в каждой из которых присутствует разбивка по этажности. Возможность применения метода аналогов была установлена в основном по пяти- и девятиэтажным домам с максимальной степенью благоустройства. В них проживает более половины населения города.

Например, норматив на холодную воду в пятиэтажном доме с централизованным холодным и горячим водоснабжением, централизованным водоотведением, оборудованным ваннами и душем, мойками, унитазами составляет 5,1 куб. м в мес. на человека, на горячую воду - 3,4 куб. м. Для девятиэтажек с такой же степенью благоустройства норматив меньше: холодная вода - 5 куб. м., горячая - 2,6 куб. м.

В районах Омской области многоквартирные дома обычно имеют централизованное холодное водоснабжение, централизованное водоотведение, без горячей воды и водонагревателей. Метод аналогов стал возможен для применения по холодному водоснабжению для двух- и трехэтажных домов.

Расчётный метод используется в том случае, когда применение методов аналогов невозможно. Это некое среднестатистическое потребление ресурса.

Считаем воду

По предварительным данным ОАО «ОмскВодоканал», квартирными приборами учёта воды оснащены около 50% жилых помещений, общедомовыми приборами - не более 47%.

Почему, несмотря на административные меры, люди неохотно устанавливают счётчики?

 - Принятые нормативы не стимулируют омичей к установке приборов учёта, - говорит Владислав Дегтярёв, директор ООО «Приборы учёта воды». - Возьмём ситуацию, когда в квартире прописан один человек, а проживают пять. Как в этом случае можно замотивировать собственника установить счётчик? Никак. Потому и возникают высокие цифры ОДН, на которые без конца жалуются добросовестные плательщики.

- Конечно, жалобы на суммы по ОДН есть, - говорит Александр Ананьев, начальник инспекции водных ресурсов ОАО «ОмскВодоканал». - В каждом доме своя история ОДН. Это и утечки в подвалах и квартирах, и незаконные махинации с магнитами - «чёрных дыр» может быть множество. Как показывает анализ, если в доме только часть квартир оборудована приборами учёта, то начисления за ОДН будут высокими. Всё потому, что реальный расход в квартирах, где не установлены приборы учёта, как правило, превышает норматив. Сверхнормативный расход в таких случаях включается в общий расход и распределяется между всеми жильцами.

Есть ли выход из ситуации прежде всего для тех, кто исправно платит по своим счётчикам и не желает оплачивать за соседей в их «резиновых» квартирах?

- Если жители дома располагают информацией о временно проживающих потребителях, не зарегистрированных по этому адресу, необходимо составить акт, - продолжает Владислав Дегтярёв. - Он утверждается на общем собрании жильцов, в нём отражается информация о количестве временно проживающих. Документ подписывается членами собрания и председателем совета многоквартирного дома или председателем ТСЖ. Один экземпляр акта, как правило, передаётся собственнику жилого помещения или людям, которые там проживают. Далее в течение трёх дней другой экземпляр передаётся в уполномоченные органы и ресурсоснабжающие организации. В принципе процедура несложная. Примеров составления подобных актов сегодня уже немало. По сути это единственный способ не оплачивать ОДН за недобросовестных соседей.

Экономим на тепле

Если финансовая целесообразность установки счётчиков на воду не во всех случаях однозначна, то сомневаться, что можно сэкономить на платежах, если стоит прибор учёта тепла, сегодня не приходится. А между тем общедомовыми теплосчётчиками сейчас оснащено менее половины многоквартирных домов. В чём же причина?  

- Зачастую она заключается в стоимости теплосчётчика, - говорит Аркадий Пашковский, генеральный директор ООО «ЭТИС-Сервис». - В среднем общедомовой счётчик тепла стоит около 150-200 тыс. руб. в зависимости от качества, на водоснабжение - порядка 70 тыс. с функцией автоматической передачи данных. Конечно, есть и более дешёвые варианты, стоимость которых не превышает 30 тыс. руб. На сегодняшний день существуют и разные системы оплаты - единовременно или в рассрочку. Как только теплосчётчик устанавливается, сразу становится видна реальная экономия. Несмотря на высокую стоимость, за год он окупает себя, за тепло люди начинают платить значительно меньше. Конечно, однозначно сказать о размерах экономии нельзя, поскольку зима может быть как лютой, так и тёплой.

Жителям малоэтажных домов приходится затрачивать больше средств: стоимость счётчика равномерно распределяется между жильцами, а количество их тут, как правило, невелико, поэтому цена становится весьма существенной.

- Во многих домах, - рассказывает Аркадий Пашковский, - налицо износ сетей. Требуется реконструкция коммуникаций, а это дополнительные затраты.

Говорят, что есть дома, в которых отсутствует техническая возможность установить счётчик. Специалисты строительной сферы по этому поводу высказываются однозначно: таких домов нет.

- Несколько лет назад в Кировском округе произошёл случай, когда по недосмотру слесаря вода по колено затопила подвал, а после резко похолодало, трубы разморозили, - рассказывает Владислав Дегтярёв. - Люди остались без воды и отопления. Вот если бы тогда мы сказали жителям дома, что нет технической возможности что-то предпринять - а формально это так и было, - что бы они ответили? В итоге мы заменили  все инженерные коммуникации, установили счётчики и на воду, и на тепло, незначительно изменив схемы общедомовых сетей водо- и теплоснабжения. Если бы тогда мы рассуждали, что дом не подходит под установку счётчика, то жители замёрзли. 

- Сейчас в правительстве Российской Федерации  находится законопроект, предполагающий, что плата за общедомовые нужды, превышающие норматив, будет раскидываться на квартиры, которые не оборудованы приборами учёта, - говорит Наталья Омельченко. - Пока он находится на стадии обсуждения. В нём же прописан механизм определения количества людей, фактически проживающих в жилом помещении. Таким образом, на федеральном уровне началась работа по приведению в порядок деятельности, связанной с установкой счётчиков.