aif.ru counter
190

Как нажиться за счёт бюджета. Налоговики рассказали о «серых» схемах

С 2019 года начинается реализация нацпроектов, расходы на которые правительство оценило почти в 26 трлн руб. Страшно подумать, сколько из всего этого могут разворовать!

Ещё во времена Остапа Сулеймана Берты Марии Бендер-бея был описан трюк с зиц­председателем. После публикации романа Ильфа и Петрова это слово стало в русской речи синонимом подставного лица.

Номинальных руководителей фирм-однодневок, создаваемых ради финансовых махинаций, и сейчас пруд пруди.

Только вот в мире цифровых технологий благодаря особой программе омские налоговики быстро и с большой точностью могут установить тех, кто создаёт такие фирмочки, работает по «серым» схемам, дробит бизнес. Проверки по группам риска уже принесли в региональный бюджет десятки миллионов рублей.

Мне сверху видно всё

В России сейчас идёт реформа контрольно-надзорной деятельности. Особенностью нововведений стал рискоориентированный подход: создана система, при которой постоянный государственный надзор концентрируется на объектах исключительно высокого уровня риска. При этом важную роль в попытках усовершенствовать пригляд за деньгами, ресурсами, качеством товаров и услуг играют электронные и дистанционные сервисы, с минимумом вмешательства человека на всех этапах проверочной деятельности.

С 2019 года начинается реализация нацпроектов, расходы на которые правительство оценило почти в 26 трлн руб. Страшно подумать, сколько из всего этого могут разворовать! Только с сильными надзорными органами государство может себе позволить такую роскошь и щедрость.

Налоговики говорят: сразу видно, как работает любая организация, кто является её контрагентом, как они связаны с учредителями или директором и членами его семьи. Какими компаниями руководит один и тот же человек, а какими его жёны/дети/братья/сёстры. Не аффилированы ли с ним. Что за банковские операции проводятся. Какая есть недвижимость в личной собственности или компании. На каких машинах ездят - и сопоставима ли их стоимость с доходами. Например, в налоговой декларации указывается ноль прибыли, а в базе Росреестра прописано, что куплен огромный дом. Или в ГИБДД регистрируются дорогие автомобили. Резонным будет вопрос: на какие деньги всё это приобретено?


На нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

поступит 3,19 млрд руб.; на проект «Жильё и городская среда» - 1,26 млрд руб


Кстати
В Новосибирске право­охранительные органы сопровождают движение бюджетных средств, направленных на обновление дорог. Так, в недавнем интервью руководитель Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ Алексей Александров сказал, что государство направляет на развитие магистральной инфраструктуры миллиард­ные средства и основная задача - предотвратить хищения в этой сфере. Ведомство Александрова во взаимодействии с прокуратурой, МВД, ФСБ в режиме реального времени отслеживает реализацию госпрограмм. Как только на тот или иной объект выделяются миллиардные средства, право­охранительные органы тут же берут ситуацию под контроль. Об исполнителе собирают сведения и жёстко контролируют любой шаг: кто выиграл конкурс на строительство, есть ли у этой компании необходимые ресурсы для выполнения госзаказа. Выясняют всё, вплоть до родственников и друзей исполнителя.
Настораживает малое количество работников в компании. В своём бюджетном послании губернатор Омской области охарактеризовал ситуацию так: «Мы часто видим, когда, например, при освоении сотен миллионов государственных рублей на строительстве дорог на предприятии официально числится полтора землекопа». Но кто-то же выполняет огромный объём работ. Значит, трудоустройство не оформлено как положено. Нередко в собственности нет спецтехники, грузовиков. Значит, привлекают субподрядчиков. А за качество кто будет отвечать?

Все сведения компьютерная программа анализирует, а после распределяет компании по группам с низким, средним и высоким налоговым риском. В первую очередь возьмутся за проверку фирм с максимальным риском, до добросовестных плательщиков очередь может и не дойти. Так что уж лучше соблюдать все требования фискалов и, как говорится, спать спокойно.

Риск - неблагородное дело

Налоговая служба считает, что на территории Прииртышья самый нездоровый климат наблюдается в строительной отрасли. Поэтому регулярно приглашает к себе на публичное обсуждение особенностей налогообложения все компании, работающие в этой сфере. Кстати, быть может, и из-за этого фиксирует рост поступлений, несмотря на жёсткий кризис. В УФНС по Омской области сообщают, что строительные компании в 2018 году заплатили 5 млрд рублей налогов - это больше, чем в предыдущем, на 21,5%, или на 880 млн руб. Страховых взносов за прошлый год поступило 2,4 млрд руб.: рост на 24%, или 467 млн руб. Наибольшая доля поступлений в целом по отрасли приходится на НДС - 49,7%, НДФЛ - 27,9% и налог на прибыль - 12,1%.

Количество выездных проверок по региону снижается. В 2017 году их проведено 150, в 2018-м - 113, снижение на 24,7%, при этом количество выездных проверок организаций, являющихся исполнителями госконтрактов в строительной отрасли, растёт: в 2017-м - шесть проверок, в 2018-м - 15. Налоговики говорят, что это увеличение связано как раз с анализом рисков совершения налогового правонарушения. В ведомстве непреклонны: жёсткие меры будут применяться по отношению к тем, кто умышленно уходит от налогов, и напоминают, что, если размер неплатежей будет превышать определённую сумму, в действие вступит Уголовный кодекс.

При этом налогоплательщики могут сами отказаться от таких схем (не дожидаясь, когда им пригрозят репрессиями) и добровольно уточнить все обязательства перед казной. По результатам контрольно-аналитической работы за 2017-2018 годы предприятиями региона, в том числе строительными, представлены уточнённые декларации к доплате в бюджет на сумму 389 млн рублей.

Доля в бюджете

Дмитрий Сметанюк

- В Омской области в строительной отрасли задействовано более семи тысяч налогоплательщиков. Это те, кто производил хотя бы минимальные платежи в бюджет. Однако лишь небольшая их доля, всего 2,7%, является исполнителем государственных контрактов, - рассказывает инспектор отдела налогообложения юридических лиц УФНС России по Омской области Дмитрий Сметанюк. - В этой цифре не учитываются подрядные организации. От исполнителей госконтрактов налоговые поступления составили 1 млрд руб., рост всего на 10%, или на 92 млн руб.; поступления страховых взносов увеличились на 12,4%, или на 47 млн руб.

Половину от всех поступлений со стороны исполнителей госконтрактов обеспечили четыре крупнейших налогоплательщика. Доля строителей составляет 2,9% от поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации и 3,8% в бюджет Омской области. В составе отрасли доля исполнителей контрактов составляет 0,6% от поступлений в консолидированный бюджет РФ и 0,55% - в бюджет региона.

Укрупнить лоты

Евгений Фомин

- В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Омске в этом году отремонтируют 17 магистралей. Объём финансирования составит около 1 млрд руб., - поясняет первый заместитель мэра, директор департамента городского хозяйства администрации Омска Евгений
Фомин
. - Моё мнение и мнение министерства строительства Омской области таково: чтобы недобросовестные подрядчики имели меньше возможностей участвовать в проектах, чтобы избежать в дальнейшем проблем с ними и привлечь на ремонт дорог стабильные дорожно-строительные организации, администрация города планирует укрупнить лоты при проведении конкурсных про­цедур и представить восемь лотов на комплексный ремонт дорог, три - на нанесение дорожной разметки, один лот - на устройство светофорных объектов.

Организации должны иметь необходимые трудовые и материально-технические ресурсы: асфальтобетонный завод, свою спецтехнику.

Большой фискальный брат

- Если учесть, что нацпроекты имеют социальную значимость и огромный объём финансирования, то и надзорные органы усилят контроль за тем, чтобы средства расходовались эффективно. Уже сейчас налоговая служба сообщает, что количество выездных проверок увеличилось. С шести в 2017 году до 15  в 2018-м. Проверки касались тех строительных организаций, которые работают по госконтрактам. Их не так много: из 7 тысяч - 3%.

Юрий Герасименко

Уполномоченный по правам предпринимателей - это представитель коммерческого сообщества, он обязан отстаивать интересы не только на законодательном уровне. В его компетенцию включена защита предпринимателей в спорах с федеральными, региональными или муниципальными структурами. Если проверок будет больше, то обращений к омбудсмену тоже станет больше.

Юрий Герасименко, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Омской области.




Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Оставить свой комментарий
Газета Газета
Самое интересное в регионах

Актуальные вопросы

  1. Будет ли перенесёно 1 сентября в этом году?
  2. Когда начнут ремонтировать ДК «Звёздный»?
  3. Когда уберут забор у метромоста на Красном Пути?
Получаете ли вы неофициальную зарплату «в конвертах»?