Город без границ? Как в Омской области живут люди с ОВЗ

Жить полной жизнью — не лозунг, а право. В Омской области реализуется комплексная система поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

От профессионального образования до квот на трудоустройство, от медицинской реабилитации до адаптации жилья — шаг за шагом регион строит доступную среду. Чего удалось достигнуть, а над чем ещё предстоит работать — в материале сайта «АиФ в Омске».

Учёба с перспективой

Омский колледж профессиональных технологий стал примером передовой инклюзивной среды: учебные корпуса оборудованы лифтами, действует восстановительный центр, спортивные секции и стрелковый тир.

«У нас 108 студентов с инвалидностью — больше, чем в любом учебном учреждении города», — отметил директор колледжа Сергей Угрюмов. — Мы не только обучаем, но и обеспечиваем практикой, помогаем в поисках работы, с транспортировкой и средствами передвижения«.

С 2022 года при колледже работает Региональный центр трудоустройства лиц с ОВЗ. По его данным из 308 выпускников 2024 года трудоустроены только 147. Причины разные: не могут определиться, лечатся, кто-то уходит в декрет, кто-то боится. На последнем акцент сделал председатель межрегионального Совета Всероссийского общества инвалидов Константин Шумков: люди с ОВЗ боятся, что их не примет коллектив. Особенно это касается тех, кто имеет инвалидность не с рождения.

«Есть желание - можно всё». Омич потерял возможность ходить, но нашёл себя Подробнее

Цифры на месте, люди — нет

Вопрос занятости людей с инвалидностью — один из самых чувствительных. Как отметила замминистра труда и соцразвития Омской области Олеся Кайль, за последние годы в регионе удалось выстроить устойчивую систему трудоустройства инвалидов. Сегодня в области действуют 1600 работодателей, предоставляющих квотируемые рабочие места для 6000 инвалидов. В прошлом году этот механизм использовали 28 работодателей. Сейчас их уже 53, из них 16 представляют бюджетную сферу. Всего в рамках соглашений работает 178 инвалидов.

С сентября 2024 года в силу вступили поправки, снизившие порог численности сотрудников, при котором работодатель обязан предоставлять квоту, с 50 до 36. В результате число вакансий для инвалидов выросло на 29%. Если в прошлом году за январь-апрель было заявлено 152 вакансии для трудоустройства в счёт квоты, то в этом году их уже 343.

«Прирост новых работодателей проходил очень медленно и, не будем скрывать, принудительно. Это была точечная, индивидуальная работа с каждым», — подчеркнула Олеся Кайль.

Дополнительные сложности с трудоустройством людей с ОВЗ представляет низкий уровень активности соискателей. По статистике, менее 4% незанятых омичей-инвалидов обращаются за помощью в трудоустройстве, а около половины вообще не хотят официально работать.

Вопреки диагнозу. Как в Омской области поддерживают людей с ОВЗ Подробнее

Реабилитационный квест

Профессиональная и социальная адаптация невозможна без системы медицинской реабилитации, которая в Омске активно модернизируется. Ремонтируются отделения, закупаются тренажёры и аппараты физиотерапии. По информации регионального минздрава, в 2025 году омские учреждения получат около 300 единиц оборудования на сумму 160 млн рублей.

Однако в министерстве сетуют — не хватает специалистов. Федеральный проект позволяет закупать технику, проводить капремонты в больницах, но обеспечить их кадрами практически невозможно. Обилие узких медицинских специальностей требует длительной подготовки: за два года обучено всего 34 врача по нужным направлениям.

«Номенклатура специалистов в восстановительном лечении и реабилитации уже такой длинный, что просто тоска берет. Приказ Минздрава России 2023 года предусматривает мануального терапевта, остеопата, врача по ЛФК, врача по реабилитации, рефлексотерапевта, физиотерапевта, врача физической и реабилитационной медицины. По всем направлениям необходима длительная подготовка. Плюс нужны лечащие врачи по профилю заболевания пациента — невролог, кардиолог, травматолог, психолог, психиатр. Для медсестер тоже нужны свои программы обучения. Проблема в том, что все эти специальности учатся по разным программам и не пересекаются. Так что „насытить“ отделение подготовленными кадрами очень сложно.

А вопрос медицинской реабилитации на дому приказом Минздрава России № 81н не разрешен: нет ни штатных нормативов для выездных бригад, ни порядка закупки медизделий, предоставляемых пациентам для использования на дому — это всё висит в воздухе», — поделился руководитель департамента организации медицинской помощи регионального минздрава Юрий Мартынов.

Обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) — головная боль специалистов фонда социального страхования. В рамках закона существует два пути: либо государственный контракт (получение нужного через тендер от поставщика), либо электронный сертификат (деньги зачисляются на карту МИР, и человек покупает всё сам — хоть в аптеке, хоть на маркетплейсе).

Но за формальной гибкостью — проблемы. Поставщики гнут цены, а пересогласование с Москвой — потерянное время. Пока чиновники ведут переписку, инвалид остаётся без коляски или нужного аппарата. Доходит и до бюрократического абсурда: в программе у пожилой женщины-инвалида прописана трость старой модели — производить такие перестали, а другую без согласования не купить.

Какое наказание грозит водителю, занявшему место на парковке для инвалидов? Подробнее

Не готовы вернуться

В последние годы особое внимание уделяется участникам СВО, которые получили инвалидность. Для них в Омске создан региональный филиал фонда «Защитники Отечества». Здесь помогают адаптироваться, получить протезы и вернуться к активной жизни. Но главная цель — вернуть их в общество.

«Многие не хотят уезжать на реабилитацию. Мы долго думали, почему так происходит. Ответы были простыми: „Мы не готовы возвращаться в общество, не хотим, чтобы другие смотрели на нас“. Те, кто вернулся, еще не осознали, что с ними произошло и что будет дальше», — говорит руководитель Омского регионального отделения государственного Фонда «Защитники Отечества» Наталья Чайка. Многие ребята отказываются получать помощь, потому что не хотят считать себя какими-то иными, предпочитают справляться сами.

В Омске нашли очень интересный вариант адаптации через спорт: создали команду по следж-хоккею. В неё вошли ребята с высокой ампутацией ног. Катаются они на специальных санях и говорят, что никакие санатории им не нужны. Но как быть с санями, стоимость которых варьируется от 80 до 200 тысяч? Часть денег предоставляет государственный фонд, но этого недостаточно.

«Мы нашли завод, который готов нам их изготавливать, ремонтировать и делать лезвия. Иногда нам приходится вставать и что-то делать самим, у нас нет времени ждать, потому что ещё парни будут приходить. Если мы будем сидеть сложа руки, то просто утонем в бюрократической яме», — рассказала Наталья Чайка.