По словам начальника эксплуатационно-технического отдела ОАО «Омскоблгаз» С. И. Звягина, с 2003 года, после выхода «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», надзор за техническим обслуживанием внутридомового газового оборудования (ВДГО) вышел из-под контроля Ростехнадзора и не был вменён ни одному федеральному органу исполнительной власти.
В соответствии с федеральным законом № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования не подлежала лицензированию. Работы по техническому обслуживанию ВДГО выполняли любые организации, имеющие нормативно-техническую базу, необходимое количество обученного и аттестованного персонала.
С выходом постановления правительства РФ, утверждающего правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и приказа Минрегионразвития о порядке содержания ремонта внутридомового газового оборудования, ответственность за состояние газоиспользующего оборудования возлагается на граждан и обязывает их своевременно заключать договоры о техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО) со специализированной организацией. А специализированная организация обязана проводить его обслуживание.
Постановлением Правительства РФ № 410 от 14 мая 2013 года утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению».
Вышеуказанными правилами дано определение специализированной организации – это газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом ВДГО, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ по техобслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО и имеющая в своём составе аварийно-диспетчерскую службу. Теперь только специализированная организация может заниматься техобслуживанием ВДГО и ВКГО.
Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.
Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов может выполняться только лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии, предусмотренной п.14 правил, либо путём заключения договора с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. №1225, и исполняется в порядке, предусмотренном статьями 730 – 739 Гражданского кодекса РФ).
Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производятся:
- при приёмке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;
- при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
- в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);
- при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техобслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), диагностировании ВДГО (ВКГО) и аварийно-диспетчерском обеспечении.
В случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ по техобслуживанию и ремонту ВДГО (ВКГО), исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.
Факты, свидетельствующие об угрозе
- использование газового оборудования при наличии неустранимой в процессе техобслуживания утечки газа;
- отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;
- отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;
- неисправность или вмешательство в работу устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа;
- пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту ВДГО (ВКГО);
- несанкционированное подключение ВДГО (ВКГО) к газораспределительной сети;
- монтаж газопроводов, их подключение без соблюдения соответствующих требований (самовольная газификация);
- невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний;
- переустройство ВДГО (ВКГО), проведённое с нарушением законодательства РФ.
Условия приостановления подачи газа
- отказ 2 и более раз в допуске ГРО для проведения техобслуживания ВДГО (ВКГО);
- отсутствие договора на техобслуживание и ремонт ВДГО (ВКГО);
- истечение у ВДГО (ВКГО) нормативного срока службы и отсутствие заключения с положительными результами диагностирования.
Заказчик обязан устранить причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, затем проинформировать об этом исполнителя.
В соответствии с действующим законодательством ответственность за состояние газоиспользующего оборудования возлагается на граждан и обязывает их своевременно заключать договоры о техническом обслуживание и ремонте ВДГО (ВКГО) со специализированной организацией. А специализированная организация обязана проводить его обслуживание.
Гарантией безопасного использования природного газа в быту и бесперебойной его поставки являются своевременное техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, которые могут выполнять только специализированные газораспределительные организации.