55

Кладбище домов. Почему здания культурного наследия погибают без внимания?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 14. АиФ в Омске № 14 07/04/2021
Дом врача Шершевского 1910 года постройки на ул. Красных Зорь много лет выглядит как руины.
Дом врача Шершевского 1910 года постройки на ул. Красных Зорь много лет выглядит как руины. / Александра Горбунова / АиФ

Почти каждый месяц в Омске возникает скандал вокруг каких-либо зданий, красиво называющихся культурным наследием. В феврале исторический особняк на ул. Косарева, 117, купленный ООО «Медицинская фирма «Дента Плюс» за 14 млн руб. годом ранее, был возвращён из-под крыла коммерсантов региональному минимуществу. Ведомство посчитало сделку невыгодной - мол, доходный дом купца Денисова, построенный в 1914-1916 гг., продан слишком дёшево.

Ещё два спорных объекта, по поводу которых сейчас идут суды между всё тем же министерством и собственниками - комплекс зданий рядом с домом купца Денисова, имеющих тот же адрес, а также особняк Коробейникова на ул. Пушкина, 6. Сделки по продаже, совершённые в 2017-м, ведомство с 2020 года требует признать недействительными. Как говорят в министерстве, исторические памятники вернутся в собственность области и уже навсегда останутся там.

А на днях минкульт обязал региональное УМВД отреставрировать ветшающий деревянный дом И. Е. Имянникова на ул. Сенной, 38. В 2020 году полицейских уже обязывали сделать дорогостоящий ремонт, но средств правоохранители так и не нашли.

Тенденция во всех случаях прослеживается одна - здания не получают должного ухода от собственников. Тратить финансы на лепнину, балконы и арки готов только бюджет. При коммерческом использовании постройки смогут выжить, если их приспособят под современность.

Бюджетная обуза

По данным регионального министерства культуры, на территории Омской области расположено 478 зданий - объектов культурного наследия. И 90 из них - деревянного зодчества. Проблема в том, что снести эти памятники нельзя, но при всём желании государство не способно содержать такое количество единиц старинного фонда, а порой и реставрировать с нуля.

Чтобы облегчить финансовую нагрузку на коммерсантов, в некоторых регионах страны работает специальная программа «Один рубль за один квадратный метр». Объекты культурного наследия в неудовлетворительном состоянии выставляются на торги и достаются частному инвестору. С победителем торгов заключается договор аренды сроком на 49 лет с обязательным условием проведения реставрационных работ.

Срок реставрации не должен превышать семи лет. Льготную арендную плату - 1 руб. за 1 кв. м в год - арендатор получает после восстановления. Но если в Москве, Томске, Санкт-Петербурге такая инициатива заработала, то омские коммерсанты не смогли добиться внятного механизма реализации.

«Когда программа стартовала, желающие взять на таких условиях исторические объекты в аренду были. Но наши чиновники кормили их «завтраками» - приходите тогда, когда мы пропишем, как вам объект передать, как вам его забрать. Все ждали-ждали, а потом просто плюнули, - рассказал заместитель председателя Омского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Игорь Коновалов.

Историк считает, что сохранности и надлежащему ремонту омских объектов культурного наследия руками коммерсантов мешает неповоротливая бюрократическая система.

«Наш минкульт следит не за сохранностью памятников, а за соблюдением законодательства при сохранности памятника. То есть, если памятник рушится на законных основаниях, это нормально. Законодательство в этой области доведено до абсурда. Нужно извести тонны бумаги на разработку и получение проектной документации, пройти историко-культурную экспертизу, затем обратиться за помощью к лицензированному проектировщику и такому же подрядчику. А то, что лицензированный подрядчик привлечёт к работе тех же нелицензированных гастарбайтеров, с этим как быть?» - задаётся риторическим вопросом Игорь Леонидович.

Хроники деградации

В настоящее время на территории Омска признано аварийными 11 жилых многоквартирных домов, которые являются объектами культурного наследия деревянного зодчества и находятся в муниципальной собственности. В целом на территории Омска около 40 объектов наследия нуждаются в реставрации в той или иной мере.

На каждый из них средств из казны можно и не дождаться. Чтобы на объекты зашёл частник, по закону нужно предварительно провести аукцион. Само участие в аукционе бесплатное. Но в процессе формируется годовая ставка арендного платежа. И кто предложит наибольшую сумму аренды, тот и выигрывает. Что называется, через тернии - к звёздам. И в нашем случае эти тернии почти непролазны.

«На самом деле стоимость реставрации не так высока, как кажется. В прошлые годы инициативными группами нам удавалось приводить дома в должный вид и за 200 тыс. руб.», - добавляет Игорь Коновалов.

Работы по реставрации исторических зданий государством ведутся вполне активно. В 2020 году восстановлен главный корпус училища им. Шебалина, проведён первый этап реставрации здания Военного собрания, отреставрирован дом купца Липатникова, комендантский дом, музей Врубеля, здание общества «Саламандра», дом Шаниной и много чего ещё. И это не только федеральные памятники, хватает среди них и региональных, и муниципальных.

Но вот что обидно: одни памятники получают полную реставрацию, вплоть до укрепления грунта, иные ремонтируют дважды за 10-15 лет, как здание ФСБ, а некоторые не обновляют почти век.

Дело в том, что в практике российского управления городами совершенно не проработаны механизмы, которые позволяю т самим жителям влиять на судьбу исторической среды. Единственный инструмент, что у нас остался - публичные слушания, но они зачастую противоречат интересам властей и застройщиков. Поэтому сегодня нам остаётся только признать: осилить все административные лазы при реконструкции под силу только госзаказчику, этот заказчик сам определяет очерёдность и необходимость проведения реставраций, и зачастую за кипами бумажек чиновникам не видно остальной малоэтажной застройки прошлых веков.

Оставить комментарий (0)

Загрузка...

Вопрос-ответ

Самое интересное в регионах