По данным Омскстата, почти половина полугодового роста пришлась на июнь, когда цены взлетели сразу на 2,4% (в июне 2016-го рост был всего лишь на 0,2%) за счёт всё тех же фруктов-овощей. Наибольший рост показал картофель - до 80 руб. за кг. Капуста с мая подорожала в 1,5 раза. Эти колебания объясняют сезонностью: заканчивается прошлогодний урожай, и регион вынужден покупать овощи за рубежом в ожидании нынешнего.
Так, овощная часть борща в июне обошлась омичу в 1,5 раза дороже, чем в мае, и в три раза дороже, чем в декабре. Дорожают и молочные продукты, масло. Стоимость минимального набора продуктов в конце июня составляла 3759,10 руб. на месяц. По сравнению с концом мая произошёл рост на 8,8%, с начала года - на 19,5%.
Такой рост заставляет омичей тщательно планировать свои покупки, выискивать акции и отправляться за продуктами не только на рынки, но и покупать их у несанкционированных торговцев. У них нет документов, но зато цены ниже. Кроме того, по мнению многих жителей города, такая продукция с частных подворий, дач - экологически чистая. Не сравнить, к примеру, ягоду, которую бабушки продают, с той, что лежит на прилавках супермаркетов. Кстати, на «нелегальную» ягоду омичи совсем не жалуются ни в общества защиты прав потребителей, ни в контрольно-надзорные органы.
Пожалуй, наибольшую опасность представляют мясо и рыба. В них может быть множество инфекций и паразитов, особенно если они хранятся и перевозятся в неподобающих условиях. Вряд ли у деревенского жителя есть отдельный прицеп для мяса и отдельный для всего остального - навоза, например.
Но сейчас для мяса и рыбы, скорее, не сезон. Эти продукты обычно реализуют зимой - холодильник не нужен. Если даже мясо или рыба были по два-три раза перезаморожены, вряд ли это сразу будет понятно. Часто бывает: заезжают на рыбный рынок, скупают два-три паллета рыбы, останавливаются у проходного места и выкладывают прямо на снег.
«Несанкционированная торговля имеет сезонный характер. Зимой - мясная, рыбная, молочная продукция. Весной и летом в большей степени овощи, фрукты. Также стали появляться текстиль и одежда. Они тоже неизвестно где произведены и какого качества», - говорит начальник отдела социально-экономического развития и потребительского рынка администрации Советского округа Омска Елена Мартынова.
Кроме того, сейчас все фермеры отвозят скотину на промзабой, после чего получают документы, что с мясом всё в порядке. Если он решит забить корову у себя дома и отвезёт на рынок, то мясо конфискует и уничтожит Россельхознадзор - ведь документов, подтверждающих безопасность, нет.
Бочка с сюрпризом
В молоке неизвестного происхождения запросто могут быть антибиотики, если корову лечили от мастита, например. Из-за него у человека может появиться аллергия.
«На остановках прямо из хозяйственной сумки продают молочную продукцию, разлитую по бутылкам. Цена здесь играет свою роль. Поэтому зачастую во время рейда омичи вступаются за нелегального продавца. Говорят, здесь дешевле, качественнее, из деревни привезли - экологически чистое, а в магазине неизвестно что и неизвестно сколько хранилось. Поэтому спрос рождает предложение, - объясняет Мартынова. - У нас есть места на ул. ХХ Партсъезда, Красном Пути, Заозёрной, куда за покупками приезжают из других районов города - Чкаловска, Левобережья».
У продажи молока есть и другая сторона. Торговцы жалуются: несмотря на то что продукт у них качественный, пройти все исследования и получить разрешение практически нереально. Но если всё-таки фермеру удаётся получить ветдокументы на продукцию, он имеет возможность продавать её на губернских ярмарках.
«Также мы провели аукционы на право размещения стационарных мест торговли на сезон - это палатки. Было выставлено 20 точек, где можно реализовывать овощи и фрукты. Но заявились только 10 желающих. Цена в среднем по округу за 1 кв. м 500 руб. в месяц. Если палатка 4 м, то 2 тыс. руб. в месяц - стоимость места. Размещение с 1 мая по 30 октября», - рассказывает Елена Мартынова.
Здесь есть одно очень важное условие - человек должен быть оформлен в качестве индивидуального предпринимателя. Физлицо по закону в аукционе участвовать не может. А несанкционированную торговлю ведут в основном обычные люди - физические лица, не зарегистрированные как ИП. Поэтому за счёт этой меры существенно сократить незаконных торговцев не получится.
Ещё один сезонный продукт - квас. Продажа этого напитка также должна проходить в соответствии со всеми законами и нормами. Места под реализацию прохладительных напитков тоже разыгрывают на аукционах. Покупатель вправе потребовать у продавца документы - разрешение на место и сертификат на продукцию. И, пожалуй, лучше это сделать, если вы решились купить квас. Общества защиты прав потребителей бьют тревогу. Результаты обследований прошлого года выявили ужасную ситуацию в этой сфере торговли: бочки не опломбированы, что залито - непонятно, у продавцов нет санкнижек. Сами они находятся в антисанитарных условиях - в пыли у дороги, на солнцепёке. Документы не показывают, говорят, что у хозяина, а тот, увидев проверяющих, заводит двигатель и срочно уезжает.
Выступают за нарушителей
Незаконная торговля растёт в густонаселённых массивах, рядом с остановками общественного транспорта, у торговых комплексов - там, где большой трафик пешеходов.
НА 2,4% ВЫРОСЛИ ЦЕНЫ НА ПРОДУКТЫ В ИЮНЕ.
Несмотря на то что места несанкционированной торговли широко известны, привлечь омичей к ответственности достаточно сложно. Но всё же количество административных протоколов растёт. Специалисты администрации связывают этот рост не с увеличением количества правонарушений, а с эффективностью совместной работы с полицией. Процедура достаточно сложная, и она жёстко регламентирована федеральным законом.
Сначала необходимо установить личность правонарушителя. Специалисты администраций округов не наделены такими полномочиями, это может сделать только полиция. Со слов личность установить нельзя, ведь нет гарантии, что человек назовёт свои данные, необходим документ. После протокол составляется на месте или человека приглашают на эту процедуру. Ему отправляют уведомление на адрес места регистрации, который перед этим нужно ещё установить, а потом выждать определённые сроки, убедиться в том, что уведомление получено. В общем, много нюансов, не говоря уж о том, что человек может не жить по месту регистрации.
Сейчас факт несанкционированной торговли подтверждают свидетельскими показаниями. Специалисты привлекают граждан, которые в этот момент присутствуют на месте совершения правонарушения, и предлагают им выступить в роли свидетелей. Но многие омичи от этого отказываются и становятся на сторону продавца, пусть и незаконного. Ведь он продаёт, во-первых, дешевле, а во-вторых - экологически чистое, как считают горожане. Сейчас это тренд, который уже используют и магазины. Но если вы против такой торговли и уверены, что она опасна, можно позвонить в управление Россельхознадзора по тел. 44-21-88 или обратиться письменно. Жалобу могут принять и в администрации округа.
От редакции. В существующей в стране экономической ситуации каждый выживает как может. Покупает то, что считает нужным, у того продавца, которого считает надёжным. Нарваться на некачественный продукт можно где угодно: он может лежать на ящике у нелегального торговца, в лотке на рынке, на полке в магазине. Поэтому в любом случае стоит внимательно осматривать товар, место, где он продаётся, и не быть слишком доверчивым.
Ни документов, ни условий
Максим Строкин |
«Мы составляем протоколы на лиц, осуществляющих незаконную торговлю, но в соответствии с КоАП РФ штраф предусмотрен в размере 500 - 1000 руб. Жалобы от омичей поступают еженедельно. Приобретают продукцию в неустановленном месте, потом происходит либо отравление, либо другие проблемы со здоровьем. По каждому факту выезжаем и проводим проверку. Если он подтверждается, виновных привлекаем к административной ответственности, - говорит начальник отдела Госветнадзора управления Россельхознадзора по Омской области Максим Строкин. - Больше всего жалоб на мясо и мясную продукцию - колбасу, фарш. Не соблюдаются условия, при которых продукция должна реализовываться, отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность. У граждан, которые торгуют в несанкционированных местах, как правило, ничего нет. Поэтому продукты надо приобретать в специализированных местах - в торговых комплексах, магазинах, на рынках, где есть необходимые условия и документы. Там проводятся лабораторные исследования, экспертизы».
Арбузы не резать!
Александр Крига |
«Фрукты, овощи и ягоды - ценные продукты, они содержат необходимые витамины, минеральные вещества, клетчатку и полезны для людей любого возраста. Но в то же время могут стать причиной отравлений и заражения инфекцией, паразитами. Нельзя покупать их в неустановленных и необорудованных местах торговли, с земли, особенно вдоль дорог и железнодорожных магистралей. Нужно выбирать продукты на рынках, в магазинах, летних палатках, - объясняет руководитель управления Роспотребнадзора по Омской области Александр Крига. - Торговые точки и территория вокруг в радиусе пяти метров должны быть чистыми. Необходима вывеска с полной информацией о юрлице или ИП, указанием адреса и чётко оформленные ценники. Продавцу нужно иметь при себе санкнижку и чистую санитарную одежду.
Нельзя покупать овощи, ягоды, фрукты с признаками порчи, нецелой кожурой. Кроме того, обратите внимание, что запрещается продажа бахчевых (арбуз и дынь) частями или с надрезами, которые сделаны, чтобы продемонстрировать, что ягода спелая».
Выдают за фермерскую
Владимир Кулешов |
«По нашей статистике, люди чаще недовольны супермаркетами. Много жалоб на просроченную и испорченную продукцию. Потому что забежали, в корзину накидали не глядя - и побежали. Смотрят, что взяли, уже дома. В большинстве случаев супермаркеты меняют товар или возвращают деньги. А что касается потребителя, приобретающего продукцию у бабушки на улице, то, прежде чем купить, он её потрогает, посмотрит и только потом возьмёт, визуально убедившись, что продукт качественный.
Ещё на улице часто за фермерский единичный продукт выдают продукцию массового потребления, заводскую. Покупают сметану на молзаводах, расфасовывают и говорят, что «из деревни, из-под коровки». Потому что в тренде экологически чистый продукт. Мы зашли в три-четыре крупных фермерских магазина Омска, доля фермерской продукции у них 2-3%», – говорит Владимир Кулешов, председатель Омской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Ревизор».
Штраф - максимальный
Вадим Матвеев |
«Заксобрание приняло изменения в Кодекс Омской области об административных правонарушениях, с 10 июля они вступили в силу. В части санкций нововведения следующие. За правонарушение, совершённое впервые, может быть предупреждение или штраф для физлиц 1-2 тыс. руб., для должностных (имеются в виду предприниматели) от 5 до 6 тыс., для юрлиц - от 10 до 15 тыс., - перечисляет замначальника управления административной практики муниципального контроля администрации Омска Вадим Матвеев. - За повторное правонарушение в течение года штраф для граждан - 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 7-10 тыс., юридических - 20-30 тыс. Меры, которые сейчас прописаны, - максимальные. Дальше увеличивать их мы уже не имеем права. Рейды проводятся регулярно, и количество выявленных нарушений растёт. Думаю, что штрафы - это только один из методов борьбы с незаконной торговлей. Нужно бороться комплексно, в том числе администрации города, округов, например, предлагают альтернативы - предоставляют и садоводам, и предпринимателям места для сезонной санкционированной торговли».