С 1 июля 2026 года в силу вступили федеральные изменения, которые впервые унифицировали правила проведения торгов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Для города это означает не просто смену формата, а серьёзную трансформацию всей системы — от нормативной базы до визуального облика улиц.
О том, как эти перемены отразятся на бизнесе и городской среде, рассказала начальник отдела развития рекламно-информационной среды управления делами мэрии Омска Елена Карпова.
В новинку
Раньше муниципалитеты сами определяли, как проводить торги: в Омске, например, традиционно использовали очную процедуру. Теперь же законодательство требует перехода на электронный формат — по аналогии с закупками, регулируемыми 44-м Федеральным законом. Сама по себе электронная площадка для предпринимателей существует давно, но для сферы наружной рекламы — это в новинку.
При этом главная сложность сейчас кроется не в технических нюансах, а в подготовке нормативной базы: предстоит разработать и утвердить новые акты для аукционов и конкурсов, а также регламент формирования лотов. Учитывая обязательные этапы — согласование, оценку регулирующего воздействия и публичные обсуждения, — переходный период займёт от полугода до года. Елена Карпова призывает участников рынка отнестись к этому с пониманием и набраться терпения: изменения будут внедряться поэтапно.
Кардинально пересмотрены и критерии оценки конкурсных заявок. Теперь законодатель закрепил три основных показателя: цена договора (с коэффициентом 0,35), квалификация участника (0,35) и объём социальной рекламы (0,3). При этом приоритет фактически отдан цене, что вызывает у специалистов определённые вопросы.
«Мы привыкли, что конкурс решает социальные задачи, а не задачу максимизации дохода — для этого существуют аукционы, — отмечает Карпова. — Однако сейчас даже при высокой социальной нагрузке побеждает ценовое предложение». При этом у города сохраняется возможность устанавливать дополнительные требования — например, предусматривать не менее 10% социальной рекламы сверх федеральных 5%. Правда, на итоговый результат это будет влиять лишь в пределах утверждённого коэффициента.
Снизит риски
Параллельно с правилами торгов обновляются и технические требования к рекламным конструкциям. В обновлённых правилах появятся новые категории: афишные стенды с возможностью динамического изображения, щитовые конструкции с внутренней подсветкой информационного поля, а также объёмнопространственные стеллы — они особенно востребованы у застройщиков для рекламы строящихся объектов.
Особое внимание уделено крышным установкам. Раньше их высота никак не регламентировалась, из-за чего порой нарушался архитектурный облик зданий. Теперь вводится градация в зависимости от этажности объекта: чем ниже здание, тем скромнее должны быть габариты конструкции. Такой подход призван сделать городскую среду более гармоничной и сбалансированной.
Размещение рекламы на бортах автомобилей разрешено, если это не меняет их технических характеристик. Запрещены лишь рекламные плоскости на стёклах — это связано с требованиями безопасности. Во всех остальных случаях вопросы решаются через договоры между владельцем транспорта и рекламораспространителем, без необходимости получать дополнительные разрешения от администрации.
Переход на электронные торги, по словам Елены Карповой, сделает процедуру максимально прозрачной и снизит коррупционные риски. Для участия в торгах не потребуется сверхсложной подготовки — достаточно зарегистрироваться на электронной площадке. Чтобы поддержать малый бизнес, город продолжит практику дробления крупных лотов на отдельные места. Конечно, в первый год возможны сложности — предпринимателям придётся привыкнуть к новому интерфейсу и порядку работы. Но, как показывает опыт других сегментов рынка, адаптация происходит довольно быстро.