Во время ремонта фасада дома № 10 на Красном пути, когда сняли старую штукатурку, стало видно: пятиэтажка «составная». Нижние два этажа - дореволюционный кирпичный особняк, выше - советский новодел.
Так дом был реконструирован - увеличена жилплощадь. К сожалению, не все исторические здания имеют статус объектов культурного наследия и находятся под охраной государства.
Исторические развалюхи
В Омске более 300 зданий - памятников архитектуры, около 60 из них находится в муниципальной собственности. Некоторые пришли в аварийное состояние, какие-то уничтожены либо полуразрушены.
По данным сотрудников Омского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, здания, находящиеся в частной или муниципальной собственности, - в основном жилые дома, но есть и коммерческая недвижимость. К примеру, дом № 33 по улице Красных зорь эксплуатируется, но если посмотреть, то там вся проводка на скрутках, трубы на хомутах, стоят подпорки. Здание нуждается в реставрации.
Сейчас оно приносит доход, но если его вывести из эксплуатации и начать реставрировать, то на какие средства? Бюджетные ассигнования в 2019 году на реконструкцию памятников не предусмотрены.
С точки зрения закона содержание памятника является обязанностью собственника. Так как у мэрии нет средств на реставрацию исторических зданий, то она бы с удовольствием их продала. Но кто отдаст большие деньги за аварийное здание? Например, дом № 3 в Газетном переулке: рядом с ним строители выкопали котлован, однако ничего не построили, дом стал сползать в котлован. Но, тем не менее, здание с завидным упорством администрация Омска выставляет на продажу по одной и той же цене. Дом оценён как коммерческая недвижимость в центре города, кадастровая стоимость определяется районом. Но дом-то аварийный…
Предприниматели знают цену деньгам и умеют просчитывать риски. Зачем им много платить за аварийный памятник архитектуры, который невозможно будет отремонтировать по своему вкусу? Не секрет, что такие дома представляют интерес только для истории. Для бизнеса важнее земля в центре города. Дом без статуса памятника архитектуры был бы немедленно снесён, и на этом месте вырос бы современный офис или торговый центр.
Аренда как спасение
В 2017 году министерство культуры Омской области внесло поправки в региональный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)…», согласно которым неиспользуемые объекты культурного наследия, включённые в реестр, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к собственности Омской области или к муниципальной, могут быть предоставлены физическим лицам или коммерческим компаниям в аренду с установлением льготной арендной платы.
В 2019 году городской Совет принял постановление, согласно которому памятники могут сдаваться в аренду - один рубль за квадратный метр, обозначив первых «кандидатов» - здания по адресу Газетный переулок, 3 и Булатова, 39.
Отметим, что практика льготной аренды памятников истории довольно распространена как за рубежом, так и в других регионах. К примеру, в Москве такая преференция действует с 2012 года для социальных предпринимателей, которые после реставрации открывают в зданиях поликлиники, детские сады, школы, социальные центры. Главная цель принятия подобных изменений - защита культурного наследия.
Да, льготная аренда может стать выходом из патовой ситуации. Но пока нет желающих взять на себя бремя реставрации и содержания исторических зданий. Процесс реставрации может растянуться на годы: слишком много на этом пути нужно получить согласований и разрешений, инвестор вынужден действовать в жёстко определённых законом рамках, а результат видится нескорым и эфемерным. В документе обозначено, что инвестору даётся три года на проектирование, согласование и реставрацию.
Три года даётся инвестору для реставрации объекта культурного наследия.
Есть ещё один нюанс - в каком фонде находится памятник архитектуры: жилом или нежилом. К примеру, дом № 3 в Газетном переулке находится в нежилом фонде. Взяв его в аренду, инвестор может провести реставрацию и сдавать субарендаторам - торговым компаниям и предпринимателям. А что делать с расселёнными жилыми домами? По логике прежде чем отдать в аренду, эти здания нужно вывести из жилого фонда. А для того, чтобы вывести из жилого фонда, их нужно сначала отреставрировать. Выходит замкнутый круг, который пока разорвать не получается.
На фоне этого становится неважным, в каком качестве будет использоваться здание, да и в документе, принятом горсоветом, это не оговаривается. Это забота инвестора - решить, что делать. Если бы в мэрию выстроилась очередь из инвесторов и можно было бы из них выбирать, кому лучше отдать, но когда этого нет, то уже нужно отдавать тому, кто согласится. Главное, чтобы инвестор отреставрировал дом и содержал его.
Федот, да не тот
За сохранение зданий, не вошедших в реестр объектов культурного наследия, обязательно нужно бороться, считают представители общества охраны памятников.
По закону, если строение не является памятником архитектуры, инвестор имеет право не реставрировать его, а провести реконструкцию. В результате дом может потерять историческую ценность. Чтобы этого не произошло, местные власти договариваются с инвестором: задние должно сохранить исторический облик.
Другой вопрос, что под видом реставрации инвесторы иногда сносят памятник и на его месте строят похожий новодел, при этом ухитряясь соблюдать букву закона: проект делают лицензированные архитектурные бюро, работы производят лицензированные подрядчики… Даже если проект прошёл все экспертизы, это не гарантирует сохранности исторического здания как такового. К примеру, здание № 40 по улице Чкалова. Большой рубленый дом снесли, и на этом месте построили кирпичный, обшили блок-хаусом, сделали аналогичные наличники. Да, получилось похоже, но блок-хаус всё-таки не цельное бревно. Инвестор считает, что он не сделал ничего плохого, но старого здания нет, от него остались только воспоминания.
Инвесторы, отзовитесь!
«Отличительная черта Омска - история, запечатлённая в архитектурных памятниках, старых домах. За последние несколько лет многие из них утрачены безвозвратно либо находятся в печальном состоянии.
Всего в Омске 59 таких объектов. Рассчитываем привлечь к их реставрации потенциальных инвесторов, - рассказала мэр Омска Оксана Фадина. - На сегодня одобрена инициатива о введении льготной ставки аренды архитектурных памятников: «1 рубль -1 метр». Не всегда местный бюджет может выделить необходимые суммы для содержания зданий в надлежащем состоянии, и с каждым годом на это нужно закладывать все большие средства. Установление подобных льгот позволит привлечь потенциальных инвесторов к проблеме реставрации объектов культурного наследия, сэкономить средства бюджета, но в первую очередь - сохранить культурное наследие. Насколько интересным будет это предложение, узнаем в скором времени».
Наличие денег обязательно
«Инвестор должен быть не только на словах. У него должны быть деньги, - прокомментировал зампредседателя Омского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Игорь Коновалов.
- Мы сейчас работаем на Тверской мануфактуре на улице Карла Либкнехта - это здание, в котором не так давно располагался роддом № 1. Инвестор выкупил здание, сейчас реставрирует его. Он честно признаётся, что ещё не решил, что будет в нём делать.
По закону памятник архитектуры может находиться в частной собственности. Только собственник подписывается под тем, что знает, что приобретает исторический памятник, и согласен с тем, что на него налагаются определённые ограничения.
Исторический памятник в собственности - это не хорошо и не плохо. Главное, чтобы хозяин был добросовестным и реально заинтересованным в сохранении здания, потому что часто покупают памятники ради земельного участка».
Зрить в корень
«В вопросе, стоит ли в исторических зданиях размещать торгово-развлекательные вещи, или всё-таки нужно, чтобы сохранить дух времени, размещать там организации социокультурной направленности, важно избегать крайностей.
А ответ мы найдём у Козьмы Пруткова: надо «зрить в корень». Изначальное предназначение всех сохранившихся памятников истории и архитектуры хорошо известно. Если здание предназначалось для коммерции, торговых площадей, деловой аренды - то ничего зазорного нет, если для этих же нужд оно будет служить и в наше время. Вопрос в том, чтобы собственник гарантированно обеспечил сохранность объекта, реставрацию, ремонт и иные положенные мероприятия», - говорит Дмитрий Петин, к. и. н., главный архивист Исторического архива Омской области, доцент ОмГТУ.
В Омской крепости могут открыть гостиницу и турагентство 
В Омске восстановят памятник Тимофею Белозёрову 
На территории памятника археологии в Омской области снесли базу отдыха 
В Омске неизвестные надели очки на памятник Ленину 
Что хотят сделать с Омской крепостью историки и краеведы?