Для большинства жителей любой страны бюджет – понятие абстрактное. Финансисты называют какие-то цифры доходов/расходов, но касаются ли они обычного человека?
«Я не бюджетник, так что этот самый «кошелёк», хоть городской, хот областной, меня вообще не волнует», - считает большинство омичей. На самом деле это совсем не так: формируется бюджет в том числе и из выплаченных нами и нашими предприятиями налогов, а расходуется отнюдь не только на зарплату. В последние годы, когда в России началась активная реализация национальных проектов, львиная доля бюджета уходит именно на них.
Сколько собрали
Да, каждый регион, в том числе и Омский, получает на нацпроекты федеральные средства, и формально они тоже вливаются в бюджет. Однако регионы и муниципалитеты должны вносить свою долю софинансирования, а это уже расходы, причём немалые (и увеличиваются они, бывает, в разы из-за роста цен). Новые школы и детские сады, отремонтированные дороги и оборудование больниц – всё это бюджет. И касается он так или иначе каждого из нас. Поэтому на самом деле будет неплохо, если мы будем понимать, из чего складывается наша казна и на что она будет израсходована.
Итак, за 2021 год в бюджет области поступило 126,8 млрд руб., а израсходовано было 129,2 млрд руб. Дефицит, как несложно подсчитать, составил 2,4 млрд руб.
«Дефицит в начале года был угрожающим - превышал 9 млрд руб., - рассказал Вадим Чеченко. - Этот факт вызывал много вопросов. Но мы не первый год ведём такую политику: сначала привлекаем максимальный объём источников, исходя из той необходимости и задач, которые стоят перед правительством региона, а затем в течение года работаем над тем, чтобы дефицит снизить. Так получилось и в этот раз. С 9,3 млрд руб. он снизился до 2,4 млрд руб. Такая стратегия себя оправдывает».
Из федерального бюджета область получила 47,3 млрд руб.; как говорит министр, это почти столько же, что в 2020 году, но структурно ситуация изменилась: объём целевых средств увеличился до 35,5 млрд руб., а целевая поддержка снизилась до 11,8 млрд руб.
На что расходовали
Для обывателя, конечно, гораздо важней, на что пошли все те миллиарды, о которых идёт речь.
«Из 129 миллиардов порядка 40-ка это зарплата бюджетников, около 10 млрд руб. идёт на меры социальной поддержки, ещё 10 млрд руб. в дорожный фонд, также 10 млрд руб. идёт на доплаты взрослому неработающему населению. Бюджет вроде бы большой, но есть так называемые регламентированные расходы, которые мы не можем уменьшить, - говорит министр. - Увеличивается проектное финансирование, оно идёт на четко очерченные цели. Чтобы зайти в проект, надо оценить, что потребуется от нас, и понимать, что кроме уже обозначенного могут возникнуть ещё траты. Простой пример: школу строим, а вокруг требуется благоустройство, или дорогу к ней надо подвести: это расходы, которые всегда будут и которые всегда надо будет за счёт своих средств реализовывать».
Кстати, из-за резкого роста цен на стройматериалы в прошлом году произошли две противоположные вещи. С одной стороны, когда запланированных на нацпроекты и уже внесённых в бюджет сумм стало не хватать, их пришлось компенсировать из областного бюджета, так как федерация выделяет строго заранее согласованные транши.
Но тот же фактор повлиял на увеличение налоговых поступлений.
«Негативный с точки зрения экономики и жителей рост цен на материалы и экспортную продукцию позволил сформировать дополнительную прибыль предприятий, и налоговые отчисления в связи с этим у них увеличились», - сообщил Чеченко.
Человек во главе угла
Были в прошлом году и другие негативные моменты, из-за которых возникли незапланированные траты бюджета. В частности, резкий рост стоимости энергоносителей, ситуация с газом на севере Омской области, о чём не раз писал «АиФ в Омске».
«Мы не имеем права заморозить жителей, во главе угла должен быть человек. Если потребуются финансовые вложения, мы будем это делать, другого выхода просто нет», - заявил министр финансов.
Также он рассказал о программе инициативного бюджетирования, которая вроде бы и не очень заметна в миллиардах бюджета, но, оказывается, активно реализуется в области. Жители областного центра получают новые обустроенные пространства за счёт программы «Формирование комфортной городской среды», но ведь и сельчанам хочется иметь детские площадки или места отдыха. Вот тут-то и работает программа: когда инициативная группа выходит с предложением, возможно, даже собирает собственные средства, но основную часть получает из бюджета. По словам министра, все выделенные средства были освоены, всё больше людей узнают о программе и хотят в ней участвовать, так что деньги в бюджете-2022 на инициативы людей уже предусмотрены.