Меньше месяца осталось до 11 сентября, когда мы будем выбирать депутатов Омского городского совета.
Оценить свою деятельность как законодательного органа муниципального уровня за пять лет 6-го созыва мы попросили спикера горсовета, его заместителя и руководителей профильных комитетов.
Выборы мэров
Владимир Корбут считает, что самым непростым за весь созыв были выборы мэра. В первый раз, когда город возглавила Оксана Фадина, у неё было 54 соперника, во второй, когда градоначальником стал Сергей Шелест, было 33 кандидатуры. Новая процедура выборов главы муниципалитета была впервые апробирована в Омске, когда мэром стала Оксана Фадина. Во второй раз было всё понятно и отлажено, но от этого не менее ответственно.
Также спикер горсовета напомнил, что именно 6-й созыв работал во время пандемии и локдауна, но очень быстро удалось наладить видеоконференцсвязь, поэтому ни одно заседание совета не было сорвано, более того, оно даже ни разу не началось с опозданием.
«Когда мы во время проведения заседания Омского горсовета первый раз подключили видеотрансляцию, было около 4000 просмотров. А когда рассматривали кандидатов на выборы мэра, просмотры зашкаливали за десятки тысяч», - поделился Корбут.
Также он подчеркнул, что депутаты перешли на электронный документооборот, тем самым сэкономив тонны бумаги.
Самым важным спикер считает работу депутатов над бюджетом города, в который за эти годы они вносили изменения больше 60 раз: «Благодаря тесному взаимодействию с правительством Омской области, с губернатором, а также с депутатами Заксобрания бюджет в общей сложности вырос на 25 млрд руб. Для сравнения: собственные средства, которые сейчас город зарабатывает за год, составляют всего 12 млрд руб.
В начале 6-го созыва мы утверждали бюджет, который составлял всего 17 млрд руб. В 2022-м расходная и доходная части превысили 27 млрд руб.», - рассказал Корбут. Также он подчеркнул, что сейчас город участвует в 11 национальных проектах, и всё это для того, чтобы наш родной Омск становился краше и развивался.
О работе совета можно судить по цифрам: свыше 1000 принятых решений и постановлений, из которых больше половины выдвинули сами народные избранники, более 30 тысяч обращений от избирателей, причём в 95% случаев проблемы были решены (те, что были в компетенции депутатов), пять публичных слушаний, более 150 прямых линий.
Без конфликтов
Вице-спикер Виталий Путинцев, для которого шестой созыв был не первым, сравнивая с предыдущими, подчеркнул, что не было конфликта между городом и областью - и это главное.
Даже с учётом того, что мы одного мэра «вырастили» до депутата Госдумы, выбрали второго мэра, несмотря на большую замену людей, мы работали конструктивно. На мой взгляд, это один из показателей работы. Работать намного проще, когда нет конфликтов».
По мнению Путинцева, 6-му созыву горсовета благодаря конструктивной работе с мэрией и областным правительством удалось добиться серьёзных результатов по важнейшим направлениям развития города.
«Это масштабный ремонт дорог, кардинальное обновление подвижного состава общественного транспорта, планомерное благоустройство общественных пространств. Всё это можно занести в актив депутатскому корпусу как части системы публичной власти в нашем регионе», - подчеркнул Путинцев.
Положительная динамика
«Было проведено 57 заседаний и четыре внеочередных, рассмотрено около 250 вопросов, из них почти 90 внесены в повестки заседания горсовета. Одним из важных направлений в вопросах комитета за период 6-го созыва была градостроительная документация, в итоге в 2019 году перешли к глобальному для города Омска решению - актуализации Генерального плана. В сентябре 2020 года горсовет принял решение о внесении изменений в Генплан города, который рассчитан до 2040 года. Редакция правил землепользования была принята в июне 2021 года.
Ещё одно направление - дороги. В перечень автодорог было включено 180 новых. В этом вопросе отмечу положительную динамику, улучшение дорожной сети города.
Также на контроле комитета вопрос озеленения города. Удалось сделать так, чтобы компенсационное озеленение выполнялось именно в том микрорайоне, где были снесены деревья. И ещё одно из основных - инициативное бюджетирование на территории города. Под проект было выделено в этом году 30 млн руб. В следующем году на инициативное бюджетирование заложено 50 млн руб.».
Самый молодой комитет
«Комитет был создан в 6-м созыве не с самого начала, это самый молодой комитет. Цель его - увеличить доходную часть бюджета города Омска, наполнение бюджета. Работа была проделана немалая. Мы уделили большое внимание налоговым доходам, основной наш налоговый доход - это две статьи: подоходный налог и земельный.
Комитет совместно с департаментом имущественных отношений провёл большую работу в части совершенствования методик исчисления, методик сбора. Как мы видим, из года в год сейчас поступления земельного налога в бюджет города Омска существенно растут.
Кроме того, в силу специфики комитета мы подробно рассматриваем экономическое положение наших муниципальных предприятий, часть из них создана и функционирует без задачи привлечения прибыли (например, муниципальные бани), но в любом случае мы должны отслеживать, как эти предприятия работали. И если убыток образуется за счёт того, что выполняется соцфункция, следует минимизировать этот убыток и компенсационные выплаты из бюджета города. Наша задача - экономия.
Совместно с департаментом архитектуры и градостроительства проведена большая аналитическая работа: нам удалось обобщить информацию о земельных участках, которые высвободились после сноса аварийных домов по программе расселения. Всего таких участков за два года выявлено и систематизировано более 700. Часть из них, где это возможно, объединена в поля застройки для инвесторов. Чуть больше 400 участков пока остаётся без использования, но большой успех в том, что мы о них знаем, они у нас описаны, внесены на соответствующую карту».
Влияние на жизнь города
«Комитет по вопросам муниципальной собственности был одним из самых эффективных и результативных в этом созыве. Мы занимались прикладными вещами, которые сказываются на жизни города.
Это и приватизация, и то, что касается управления муниципальной собственностью. Перед комитетом изначально ставилась задача - повышение эффективности управления муниципальной собственностью. Думаю, в этом созыве она была достигнута.
Мы приняли очень большое количество проектов решений, постановлений, которые потом выносились на заседания Омского городского совета. Заслушивались отчёты, в том числе о деятельности департамента имущественных отношений. Я считаю, это ключевые вопросы жизнедеятельности муниципалитета.
Что касается приватизации и акционирования муниципальных предприятий - эта работа идёт тяжело. Крупные муниципальные активы требуют бережного подхода, и вопрос приватизации или акционирования должен рассматриваться, когда это предприятие уже не приносит прибыли. Поэтому в каждом конкретном случае мы тщательно разбираемся и принимаем взвешенное решение в интересах жителей города».
О делах насущных
«Деятельность комитета по вопросам ЖКХ и транспорта охватывает насущные для жизни омичей направления: строительство жилья, благоустройство, транспорт, коммунальное хозяйство. Депутаты видят своей задачей укрепление экономической базы города и своевременное принятие бюджета, что, в свою очередь, позволяет Омску участвовать в областных и федеральных программах. Важно, чтобы жителям города было комфортно и на всё хватало средств.
Наконец-то стали выделяться средства на ремонт систем отопления в школах и детских садах, считаю это важным итогом работы. Меняется инфраструктура города. Появились новые автобусы, троллейбусы. Велась разработка новой транспортной схемы, которую будут утверждать депутаты следующего созыва. Надеюсь, она будет эффективной и удобной для омичей. Кроме того, жители города будут пользоваться удобной Картой омича с фотографией владельца, которая будет привязана к банковскому счёту и зафиксирует все полагающиеся льготы. Не придётся возить с собой справки, документы».
Новые полномочия
«Мы сумели добиться вступления в силу соглашения между региональным правительством и УМВД по Омской области, согласно которому полиция получила полномочия составлять административные протоколы за нарушение общественного порядка, в том числе за несоблюдение тишины.
Также по инициативе комитета в Омске увеличили площади жилья военнослужащих. Теперь при определении общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению по договору найма жилого помещения коммерческого фонда, военнослужащие имеют право на дополнительную площадь в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» в размере от 15 до 25 квадратных метров».