В средствах массовой информации периодически всплывают коррупционные скандалы и расследования, рассказывается о громких делах, в которых фигурируют представители власти, превысившие свои полномочия или получившие взятку.
По данным начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Омской области Сергея Цериградских, факты использования должностными лицами своих полномочий в личных целях находятся под пристальным вниманием прокуратуры, полиции и следственного управления.
«В 2018 году в Омской области было выявлено около 3,5 тысячи нарушений закона в сфере коррупции, внесено более 900 протестов на незаконные правовые акты, 920 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По материалам проведённых прокурорами проверок возбуждено 27 уголовных дел о коррупционных преступлениях», - рассказал Сергей Цериградских.
Немного истории
Исторические факты - вещь упрямая. Согласно им мздоимство и использование служебного положения существует столько же, сколько и чиновничество, равно как и борьба с коррупцией. Так, ещё Пётр Первый жестоко расправлялся со взяточниками. При российском императоре дворянские дети боялись идти в чиновники, несмотря на ту власть, что давал чин, так как приходилось отвечать за всё сделанное и тем более несделанное.
Скрыть факты злоупотребления было практически невозможно, поскольку представители тайной канцелярии постоянно отслеживали работу чиновников любого ранга.
Конечно, были и злоупотребления властью, но решалось это просто: за взяточничество полагалась полная конфискация имущества, лишение дворянства и смертная казнь.
Современные реалии
Согласно современному российскому законодательству, коррупционерам грозят такие меры наказания, как лишение свободы, условный срок или штраф.
Неизвестно, почему у людей, занимающих государственные посты, просыпается алчность и вседозволенность, но факт остаётся фактом - власть является очень серьёзным испытанием, которое, к сожалению, с честью проходят не все.
Как поделился представитель прокуратуры, наибольшее количество коррупционных нарушений выявлено в сферах расходования бюджетных денег, осуществления госзакупок, распоряжения государственным и муниципальным имуществом. Так, в 2018 в учреждениях здравоохранения было зафиксировано шесть фактов коррупции, связанных с проведением аукционов на поставку медицинского оборудования и комплектующих.
В 2018 ГОДУ В СУДЫ НАПРАВЛЕНЫ ИСКИ НА ОБЩУЮ СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД РУБ.
Весьма показательным было дело о коррупции, возбуждённое в отношении экс-ректора ОмГПУ Олега Волоха, который был признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 160 УК РФ (присвоение, совершённое лицом с использованием своего служебного положения). Как стало известно, бывший ректор подписал подложные документы о выполненных работах в рамках 14 контрактов с коммерческими организациями. По факту услуги, заявленные в контрактах, были сделаны силами работников университета или не выполнены вообще. Таким образом бывший ректор присвоил около 4 млн руб.
Суд вынес приговор: наказание в виде четырёх лет и одного месяца лишения свободы условно. Кроме того, Волоху запретили занимать управленческие должности в течение трёх лет и обязали возместить причинённый материальный ущерб.
На этом бы всё и закончилось, но прокуратура подала апелляцию, по факту рассмотрения которой суд высшей инстанции ужесточил приговор - Олегу Волоху назначено наказание в виде двух лет лишения свободы в колонии общего режима.
Также встречаются другие случаи использования служебного положения в личных целях. К примеру, в районах Омской области при прокурорской проверке обнаружены факты, когда у госслужащего в подчинении находились родственники, что является прямым нарушением законодательства.
Дела о мздоимстве
В 2018 году выросло число уголовных дел о коррупции. За 11 месяцев в суды было направлено 123 уголовных дела, 50 человек осуждены по фактам взяточничества. За совершение хищения с использованием служебного положения осуждены 49 лиц.
Среди структур, наиболее подверженных коррупции и взяточничеству, являются органы власти и управления, высшие и средние специальные учебные заведения, учреждения здравоохранения.
«Максимальный размер взятки, который был зафиксирован в 2018 году, - чуть больше 1 млн руб., - поделился Цериградских. - Это дело было возбуждено против сотрудника государственного ветеринарного надзора. Недавно было открыто уголовное дело в отношении главного судебного пристава Омска. Ему инкриминируют получение взятки 300 тыс. руб».
В среднем размер вознаграждения в 2018 году составил чуть более 150 тыс. руб. В 2017 году эта сумма составляла немногим более 100 тысяч.
Что касается предложения, то средний размер составил чуть больше 100 тыс. руб. Это на 30 тыс. руб. больше, чем в 2017 году.
«Если рассуждать логически, средний размер взятки, которую получают, должен быть равен сумме, которую дают. Но это не так, - пояснил представитель прокуратуры. - Привлекаются не все лица, которые давали взятки. Некоторые освобождаются от уголовной ответственности, если помогают расследованию. Поэтому существует такая разница».
Всё по закону
| Михаил Зайцев |
«В следственное управление в 2018 году поступило 278 сообщений о преступлениях коррупционной направленности. Следователи отказали в открытии 19 уголовных дел, возбуждено 264 уголовных дела, - рассказал руководитель второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) СУ СК РФ по Омской области Михаил Зайцев. - Тенденция такова, что уголовные дела о коррупции возбуждались по достаточно большому спектру статей: мошенничество, присвоение и растрата и пр.
В 2018 году был значительный рост уголовных дел о коррупции по ст. 260 УК РФ - незаконная вырубка леса, совершённая в составе организованной группы. Прокурорам в 2018 году для утверждения обвинительного заключения было направлено 83 уголовных дела о коррупции. В суд по результатам рассмотрения передано 75 уголовных дел по 346 коррупционным преступлениям».
Создали своими руками
| Владимир Сумин |
«Меры, направленные на борьбу с должностными преступлениями, сосредоточены прежде всего на изобличении коррумпированных госслужащих. Подавляющее большинство фактов коррупции выявляется в ходе оперативных проверок. Это свидетельствует о том, что люди воздерживаются от обращений в полицию о фактах коррупционных нарушений. Зачастую преступлений удалось бы избежать, если бы граждане вовремя обратились в органы внутренних дел, - рассказал начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Омской области Владимир Сумин. - Одним из важнейших направлений работы УМВД является выявление фактов взяточничества, совершённых группой в сговоре. Так, пресечена деятельность группы сотрудников мэрии, получивших вознаграждение от руководителей нескольких компаний за незаконное продление аренды муниципальных земельных участков».
Взятка взятке рознь
| Галина Чернова |
«Надо различать коррупцию в глобальных масштабах и коррупцию, которая совершается в областях здравоохранения и среднего и высшего образования - среди рядового состава врачей, учителей и преподавателей, - считает юрист Галина Чернова. - На мой взгляд, «бытовое» взяточничество связано с тем, что отсутствует нормальное вознаграждение за труд. Потому и берутся дополнительные деньги. А вот то, что касается дел, связанных с государственными или муниципальными властными полномочиями, мотивом оказания услуги за определённое вознаграждение является не нехватка денег, а увеличение и без того хорошего денежного потока.
Если посмотреть на масштабы коррупции в крупных размерах и «бытовое» взяточничество, то последнее слишком пиарят и придают ему гораздо большее значение, чем коррупции, которая совершается в эшелонах власти. Мы редко слышим о том, что разоблачили чиновника, по вине которого был нанесён ущерб государству в несколько миллиардов рублей, но постоянно на слуху дела о взяточниках - врачах, школьных учителях и преподавателях вузов».
Смотрите также:
- Доходное место. У Омской области первое место в Сибири по взяткам →
- Бывшего сотрудника омской милиции ждет штраф →
- Что такое взятка и сколько за неё дадут? →